白皮書介紹，區域性股權市場是主要(yao)服(fu)務于所在省級行(xing)政區域內中(zhong)小微(wei)企業(ye)的(de)私募股權市場，是多層次資本市場的(de)重要(yao)組成部(bu)分。目前，已(yi)初步建(jian)立了(le)制度框架和協同監(jian)管工作機制，形成了(le)系統有序的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)生態。2018年(nian)，區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規范(fan)化管理(li)程度不斷加(jia)深。根據(ju)《國務(wu)院辦(ban)公廳關于規范(fan)發展區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的通知》（國辦(ban)發〔2017〕11號）、《區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理(li)試行辦(ban)法》（證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)令第(di)132號)，區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)營機構名單(dan)由省(sheng)(sheng)級人(ren)民政府實(shi)施(shi)管理(li)并予以公告(gao)，同時需向(xiang)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)備案(an)。截至(zhi)2018年(nian)末，全國36個(ge)省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)、直轄市(shi)(shi)(shi)、計(ji)劃單(dan)列(lie)市(shi)(shi)(shi)中已(yi)有34個(ge)地區(qu)(qu)(qu)（云南、西藏除(chu)外）向(xiang)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)備案(an)區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)營機構情(qing)況(kuang)。證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)發布《區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)信(xin)息(xi)(xi)報送指引（試行）》（證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)公告(gao)〔2018〕3號），明確市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)信(xin)息(xi)(xi)分(fen)類報送方式，加(jia)強(qiang)對區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的監(jian)督管理(li)。

白(bai)皮書指出，小(xiao)微企業可通(tong)過區域(yu)性股(gu)權市(shi)場掛牌、展示、托管和融資。截至2018年末，全國34家(jia)(jia)(jia)(jia)區域性(xing)股權市(shi)場(chang)共有掛牌企業(ye)(ye)2.48萬(wan)(wan)家(jia)(jia)(jia)(jia)（其中股份公(gong)司8395家(jia)(jia)(jia)(jia)），展示企業(ye)(ye)9.86萬(wan)(wan)家(jia)(jia)(jia)(jia)，純托管企業(ye)(ye)6809家(jia)(jia)(jia)(jia)，累計為企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)各(ge)類(lei)融資(zi)9063億(yi)(yi)元（其中2018年融資(zi)1783億(yi)(yi)元），累計開展公(gong)司治(zhi)理(li)、財(cai)務法務、融資(zi)實(shi)務等講座5000多(duo)場(chang)，培訓(xun)30多(duo)萬(wan)(wan)人次，輔導(dao)6000多(duo)家(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)改制，培育800多(duo)家(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)成功轉入滬深交易所、新三板(ban)等更高(gao)層(ceng)次市(shi)場(chang)，幫助(zhu)近(jin)7000家(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)通過區域性(xing)股權市(shi)場(chang)獲(huo)得地(di)方(fang)各(ge)類(lei)獎補資(zi)金14億(yi)(yi)元。

對于進一步改進小微企業金融服務的思路，白皮書提出了八項建議。其中，在發展多層次資本市場，拓寬小微企業資本補充渠道方面：一是大(da)力發展股權融資。加快推進科創板建設，穩步推進新三板發行與交易制度改革，規范發展區域性股權市場，有效發揮科創板、新三板在服務中小微企業股權融資方面的作用，構建多元融資、多層細分的股權融資市場。積極培育天使投資、創業投資等早期投資力量，進一步完善支持創投基金發展的差異化監管政策、稅收政策和退出機制，引導和支持創業投資基金更多地投資早中期小微企業，促進小微企業早期資本形成。探索投貸聯動，鼓勵商業銀行與創業投資開展合作，探索債權與股權相結合的科技創新型小微企業融資方式。二是(shi)進一(yi)步增強債券市(shi)場融資功能。推動完善債券市場體制機制，提高大中型企業直接融資比例，促使商業銀行加快業務轉型，釋放更多信貸資源支持小微企業。大力發展高收益債券、私募債、創新創業債等產品，支持非上市、非掛牌中小微企業發行私募可轉債，建立和完善基于中小微企業主體信用的風險定價和信用評級機制，提高中小微企業在債券市場的融資比重。

（來源：中(zhong)國(guo)人民銀行、中(zhong)國(guo)銀行保險(xian)監督管理委員會）