2月8日，中國(guo)人民銀行、市場監管總局、銀保監會(hui)、證監會(hui)印發(fa)《金(jin)融(rong)標準(zhun)(zhun)化“十四五”發(fa)展規劃》（以下簡稱《規劃》）。明確提出(chu)，到(dao)2025年(nian)，與(yu)現代(dai)金(jin)融(rong)體系(xi)建設相適應(ying)的標準(zhun)(zhun)體系(xi)基本建成，標準(zhun)(zhun)與(yu)金(jin)融(rong)監管、金(jin)融(rong)市場、金(jin)融(rong)服務深度融(rong)合。

《規劃》明確七(qi)個(ge)方面的重點。一是標(biao)準化(hua)(hua)(hua)輔助(zhu)現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)管理。二是標(biao)準化(hua)(hua)(hua)助(zhu)力健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場體系。三(san)是標(biao)準化(hua)(hua)(hua)支(zhi)撐金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品和服務創(chuang)新(xin)。四(si)是標(biao)準化(hua)(hua)(hua)引領(ling)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業數字生態建設(she)。五是深化(hua)(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)高水平開放。六是推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)改革創(chuang)新(xin)。七(qi)是夯實金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)發展基礎。

隨著金融(rong)(rong)(rong)供給側(ce)結構性(xing)(xing)改(gai)革不(bu)斷(duan)(duan)深(shen)化，具有高度適應性(xing)(xing)、競爭(zheng)力(li)、普惠性(xing)(xing)的現代金融(rong)(rong)(rong)體(ti)系不(bu)斷(duan)(duan)健全，標準化支撐(cheng)金融(rong)(rong)(rong)業(ye)高質量發展的地位和作用(yong)日益凸顯。

提升金融管理水平

防范(fan)和化解系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)是現代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)理的首要任(ren)務，也是金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場穩健發(fa)展的基石(shi)。正如同有了刻度，尺(chi)子才(cai)能發(fa)揮(hui)效力，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)測和預警(jing)標(biao)準的制定，對(dui)于提高(gao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)防控水平、加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)具(ju)有重要的指導(dao)意義。

《規(gui)劃》從(cong)完善(shan)金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)防控標(biao)(biao)準、健全金(jin)融(rong)(rong)業綜合統計標(biao)(biao)準、推進金(jin)融(rong)(rong)消費者保護(hu)標(biao)(biao)準建(jian)設、加強(qiang)標(biao)(biao)準對(dui)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的支持四個方(fang)面對(dui)標(biao)(biao)準化(hua)輔助現代金(jin)融(rong)(rong)管(guan)理做出具體部署。江西省聯交(jiao)運登記(ji)結算中心有(you)限公司總經理劉祖國在接受期貨日報記(ji)者采訪(fang)時表(biao)示：“《規(gui)劃》中提出的利用多種金(jin)融(rong)(rong)科技手段進行監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式創新，完善(shan)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)數據標(biao)(biao)準制定、支持各類(lei)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)數據互聯互通和共享等(deng)為(wei)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)發(fa)展指明(ming)了(le)方(fang)向(xiang)、明(ming)確了(le)路徑。”

隨(sui)著金(jin)(jin)融(rong)(rong)科技(ji)的(de)快(kuai)速發展，金(jin)(jin)融(rong)(rong)賬戶和(he)數據的(de)關聯性、交互性不(bu)斷增強(qiang)，場景化(hua)、個性化(hua)、智能化(hua)的(de)高效金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)不(bu)斷涌現。與此同時(shi)，數字化(hua)時(shi)代所具(ju)有的(de)開放性和(he)互動性，使得金(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域更容易(yi)產生業務(wu)、技(ji)術(shu)、數據、網絡等多(duo)(duo)重風(feng)險的(de)疊加。面(mian)對(dui)日趨復(fu)雜多(duo)(duo)變(bian)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險環境(jing)，全(quan)國多(duo)(duo)地都在積極布局金(jin)(jin)融(rong)(rong)綜合監(jian)管與服務(wu)平臺，利用大數據、區(qu)塊(kuai)鏈、人工(gong)智能等新(xin)技(ji)術(shu)，全(quan)面(mian)提升地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管機構對(dui)于金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)防控(kong)、研判和(he)評(ping)估能力。

1月19日，江(jiang)(jiang)西省(sheng)地(di)(di)方金融綜合監管(guan)與服務平臺(tai)一期項目(mu)上線，該項目(mu)由(you)江(jiang)(jiang)西省(sheng)聯交運登記結(jie)算中心(xin)有(you)限(xian)公(gong)司承建(jian)。劉祖(zu)國向(xiang)記者透(tou)漏：“目(mu)前該平臺(tai)利用監管(guan)科技實現了對‘7+4+N’各機(ji)構數據登記采集統計分析，提供可視化監管(guan)駕駛艙大屏展示(shi)及行業(ye)報(bao)表報(bao)告自動(dong)生成(cheng)服務，下(xia)一步將重點建(jian)設完善數據實時采集分析和(he)資金監測管(guan)理工作，以實現行業(ye)間(jian)的(de)數據互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、風險(xian)預警防(fang)控和(he)企業(ye)金融服務等平臺(tai)職能，形成(cheng)上下(xia)聯動(dong)和(he)協(xie)同(tong)監管(guan)機(ji)制，在進(jin)一步增強地(di)(di)方金融行業(ye)風險(xian)監測管(guan)理的(de)同(tong)時，助(zhu)力企業(ye)健康有(you)序發展”。

科(ke)技(ji)與金融(rong)(rong)的(de)深度融(rong)(rong)合推動(dong)資本市場快速發展，但(dan)同時(shi)(shi)“以科(ke)技(ji)之名行金融(rong)(rong)之事”的(de)亂(luan)象時(shi)(shi)有發生。金融(rong)(rong)行業(ye)(ye)需(xu)持牌經營是(shi)金融(rong)(rong)監管(guan)的(de)底線。《規劃》明確指出：“堅持金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)與非金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)嚴格隔離，厘清科(ke)技(ji)服務(wu)(wu)與金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)邊(bian)界，防范借(jie)科(ke)技(ji)名義(yi)違法違規從事金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。”

面對監(jian)管，科(ke)技(ji)(ji)公(gong)司更應該明(ming)確自(zi)身定位，扮(ban)演好為金(jin)(jin)融機(ji)構賦能的(de)(de)(de)角色(se)。鄭州數(shu)(shu)鏈(lian)科(ke)技(ji)(ji)有限公(gong)司（以下簡稱“數(shu)(shu)鏈(lian)科(ke)技(ji)(ji)”）董事長燕剛表示：“服務于金(jin)(jin)融機(ji)構業(ye)務創新、服務于中小企業(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型是金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)使命。作為一家科(ke)技(ji)(ji)公(gong)司，數(shu)(shu)鏈(lian)科(ke)技(ji)(ji)聚焦于區塊鏈(lian)、大數(shu)(shu)據(ju)(ju)、人(ren)工智(zhi)能、物(wu)聯網等技(ji)(ji)術在大宗供應鏈(lian)垂(chui)直領域(yu)的(de)(de)(de)應用，自(zi)主研發貨值計(ji)算模(mo)型，動態(tai)、實時(shi)獲取產業(ye)端(duan)交易數(shu)(shu)據(ju)(ju)，并(bing)對數(shu)(shu)據(ju)(ju)進行標準(zhun)化處理(li)，將基于真實貿(mao)易背景產生(sheng)的(de)(de)(de)有效數(shu)(shu)據(ju)(ju)推送至金(jin)(jin)融機(ji)構，從而打破銀企之間的(de)(de)(de)信(xin)息壁壘，便于金(jin)(jin)融機(ji)構及(ji)時(shi)掌握(wo)企業(ye)的(de)(de)(de)經營情況，提高其決策的(de)(de)(de)靈(ling)敏(min)性。同(tong)時(shi)，搭建全生(sheng)命周期(qi)的(de)(de)(de)供應鏈(lian)風控(kong)體系，構建統一的(de)(de)(de)風險監(jian)測和預警(jing)系統，協助金(jin)(jin)融機(ji)構降(jiang)低風控(kong)成本。”

健全金融市場體系

當前，我國已基本形成了貨(huo)幣市場(chang)、資本市場(chang)、外匯市場(chang)、黃金(jin)市場(chang)共(gong)存的金(jin)融市場(chang)體系(xi)(xi)。要(yao)建設具有高度適(shi)應(ying)性(xing)、競爭力、普(pu)惠(hui)性(xing)的現代(dai)金(jin)融體系(xi)(xi)，就要(yao)使這些市場(chang)協(xie)調規范(fan)發展。《規劃》提出(chu)要(yao)完善金(jin)融基礎設施標準、深入(ru)推進證券(quan)期貨(huo)標準建設、加(jia)大黃金(jin)市場(chang)標準供給、拓展升級保險市場(chang)標準，從這四個方向全面助力健全我國金(jin)融市場(chang)體系(xi)(xi)。

其中(zhong)，金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)(ji)礎(chu)設施是(shi)現(xian)(xian)(xian)代金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體系(xi)高效(xiao)安(an)全運轉的中(zhong)樞，對于金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)穩定和經濟發(fa)(fa)展至關重要。劉祖國(guo)(guo)認為：“首先，通過金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)(ji)礎(chu)設施標準化(hua)(hua)建(jian)設，實(shi)現(xian)(xian)(xian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)行(xing)為指標與金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險的量化(hua)(hua)，為規(gui)避系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險，實(shi)現(xian)(xian)(xian)大數據風控提供(gong)(gong)了技術基(ji)(ji)礎(chu)，保證(zheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)行(xing)業發(fa)(fa)展的安(an)全；二(er)是(shi)通過以(yi)‘政策(ce)+標準’的聯動機(ji)制，引領金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)行(xing)業自律；三(san)是(shi)規(gui)范金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)行(xing)業發(fa)(fa)展方向，為實(shi)現(xian)(xian)(xian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)普惠利民便(bian)民提供(gong)(gong)基(ji)(ji)礎(chu)；四是(shi)在國(guo)(guo)內優先實(shi)現(xian)(xian)(xian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場規(gui)范化(hua)(hua)，實(shi)現(xian)(xian)(xian)‘國(guo)(guo)內統(tong)一’，為下一步實(shi)現(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)際(ji)接軌提供(gong)(gong)指導(dao)思路”。

依據(ju)《統(tong)籌監管(guan)金融基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)工作方案》的(de)(de)界定，我國金融基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)主要包括金融資產(chan)登(deng)記托(tuo)管(guan)系(xi)統(tong)、清算(suan)結算(suan)系(xi)統(tong)（包括開(kai)展集中(zhong)清算(suan)業務的(de)(de)中(zhong)央(yang)對手方）、交易設(she)(she)(she)(she)施(shi)、交易報告庫、重要支付系(xi)統(tong)、基礎征信(xin)系(xi)統(tong)六類設(she)(she)(she)(she)施(shi)及其運營機構。

交易(yi)(yi)所作為優化(hua)資源配置效率、提升市(shi)(shi)場(chang)活力的(de)重要基礎設(she)(she)施，其標準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)(she)與健全(quan)金(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系息息相關。“制(zhi)定金(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)軟(ruan)件構件等標準(zhun)，促進(jin)加強金(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)(yi)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。推(tui)進(jin)倉單質押登記系統數(shu)據(ju)標準(zhun)建(jian)設(she)(she)。研制(zhi)區(qu)域性股權市(shi)(shi)場(chang)等場(chang)外市(shi)(shi)場(chang)區(qu)塊鏈相關標準(zhun)，促進(jin)場(chang)外市(shi)(shi)場(chang)業務(wu)模式創新。”這些《規劃(hua)》提及的(de)內容有利于(yu)加強交易(yi)(yi)所和銀行間債券市(shi)(shi)場(chang)存管與結算的(de)互聯互通機制(zhi)，引(yin)領金(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)協(xie)同發展。

此外，記者(zhe)了解到，目前(qian)《大(da)宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品電(dian)子交(jiao)易敏感(gan)信(xin)息(xi)脫(tuo)敏和(he)加密規范》和(he)《大(da)宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品電(dian)子交(jiao)易敏感(gan)數據(ju)存儲和(he)使用規范》兩項(xiang)團體標準正在專家審批階段，獲(huo)批后將填補(bu)大(da)宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品電(dian)子交(jiao)易行業相(xiang)關(guan)標準的(de)空白，對提高(gao)大(da)宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品交(jiao)易領域信(xin)息(xi)安(an)全(quan)水平(ping)、服務和(he)監管(guan)水平(ping)起到積(ji)極的(de)推動(dong)作用。

支撐金融產品和服務創新

在支撐金(jin)融(rong)(rong)產品和(he)服務創新方(fang)面，《規(gui)劃(hua)》提(ti)(ti)出加快完(wan)善綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)標(biao)準體系(xi)、有效推進普惠金(jin)融(rong)(rong)標(biao)準建設、加強產業鏈(lian)供應鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)標(biao)準保障。其中，“推動供應鏈(lian)交易數(shu)據與(yu)金(jin)融(rong)(rong)機構共享的(de)流(liu)程、接口(kou)、使用(yong)、安(an)全(quan)等數(shu)字(zi)信息管理技術標(biao)準建設”對提(ti)(ti)高數(shu)字(zi)化供應鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)服務的(de)普適性具有推動作(zuo)用(yong)。

記(ji)者了(le)解到(dao)，目前(qian)在推動(dong)供應鏈交易數(shu)據(ju)(ju)(ju)與金融機構對接方面仍(reng)面臨(lin)許多難(nan)題。燕(yan)剛向(xiang)記(ji)者透露：“各金融機構的信息化(hua)水平、開(kai)發能力(li)、技術(shu)標準(zhun)有(you)一(yi)定差(cha)異性，比如系統(tong)軟硬件(jian)環境、數(shu)據(ju)(ju)(ju)格式、數(shu)據(ju)(ju)(ju)標準(zhun)、開(kai)發語言，系統(tong)交互API存在不(bu)同程度(du)的差(cha)異”。

“標(biao)(biao)準化建(jian)設會大(da)大(da)提高整體供應(ying)鏈(lian)金(jin)融服務的(de)(de)(de)信息化數(shu)字(zi)化水平(ping)(ping)。以區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)建(jian)設為例，目前(qian)數(shu)鏈(lian)科(ke)技聯合業內知名區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)技術研究和(he)開發(fa)機構，打通(tong)了(le)合同訂單、物流、發(fa)票、結(jie)算、收付款、認(ren)款等流程節點，為多方(fang)參(can)與(yu)(yu)的(de)(de)(de)大(da)宗(zong)商品交易流程提供防篡改(gai)、可溯源(yuan)、具有(you)公信力的(de)(de)(de)存證記錄。區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)技術和(he)標(biao)(biao)準統一后，將有(you)利于科(ke)技平(ping)(ping)臺與(yu)(yu)金(jin)融機構的(de)(de)(de)區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)技術互(hu)認(ren)，形成行(xing)業統一規范的(de)(de)(de)聯盟(meng)鏈(lian)，最終實現跨行(xing)業的(de)(de)(de)互(hu)聯互(hu)通(tong)。”

按照《規劃》指引，隨著標準化建設(she)逐步深入，綠(lv)色金融(rong)(rong)、普惠金融(rong)(rong)、供應鏈金融(rong)(rong)將(jiang)迎來前(qian)所未(wei)有的發(fa)展機遇。

燕剛表示：“近些(xie)年(nian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)領域相關政策利好不斷，央行的(de)(de)(de)數字貨幣、數字財政等(deng)政策工(gong)具(ju)，為數字經濟發展(zhan)提(ti)供(gong)(gong)了適宜(yi)的(de)(de)(de)外部環境，為供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)創造了新的(de)(de)(de)業務空(kong)間。金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)的(de)(de)(de)標準化建設有利于重塑傳統的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)業務體(ti)系和信用(yong)評估(gu)框架，助(zhu)力普惠金(jin)融(rong)業務突破桎梏(gu)。產(chan)融(rong)結合風向標下(xia)，供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)借助(zhu)標準化的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)市場(chang)體(ti)系和規范化的(de)(de)(de)產(chan)業生態體(ti)系，可以擴大(da)中小企業幫扶范疇，為更多市場(chang)主體(ti)解決(jue)融(rong)資難、融(rong)資貴的(de)(de)(de)問題，從而進一(yi)步推動金(jin)融(rong)業高質量發展(zhan)”。

關于發布《碳排放權(quan)登記管(guan)理(li)規則(ze)（試(shi)行）》《碳排放權(quan)交(jiao)易管(guan)理(li)規則(ze)（試(shi)行）》和《碳排放權(quan)結算(suan)管(guan)理(li)規則(ze)（試(shi)行）》的(de)公告(gao)

　　為進一步規范(fan)全國(guo)碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)登記(ji)、交易(yi)、結算活動，保(bao)護(hu)全國(guo)碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)場各參(can)與方(fang)合(he)法權(quan)(quan)益，我(wo)部根據《碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)交易(yi)管(guan)(guan)理辦法（試行）》，組織(zhi)制定了《碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)登記(ji)管(guan)(guan)理規則(ze)（試行）》《碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)交易(yi)管(guan)(guan)理規則(ze)（試行）》和《碳(tan)(tan)排放權(quan)(quan)結算管(guan)(guan)理規則(ze)（試行）》，現將有關事項公告如下：

　　一(yi)、全國碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)注(zhu)冊登記(ji)機構(gou)成立前，由湖北碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易中心有限(xian)公司(si)承(cheng)擔全國碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)注(zhu)冊登記(ji)系統賬戶開立和運(yun)行維(wei)護等具體工作。

　　二、全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)機構成立前，由上海環境能源(yuan)交易(yi)所(suo)股份有限(xian)公司承擔全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)系統賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　三、《碳(tan)排放(fang)權登記管理規則(ze)（試行(xing)）》《碳(tan)排放(fang)權交易管理規則(ze)（試行(xing)）》和《碳(tan)排放(fang)權結算管理規則(ze)（試行(xing)）》自本公告發(fa)布之(zhi)日起施行(xing)。

　　特此公告。

　　附件(jian)：1.碳排(pai)放(fang)權登記管(guan)理規則(ze)（試(shi)行(xing)）  

　　　　　2.碳排放權交易管理規(gui)則（試(shi)行(xing)）

　　　　　3.碳排(pai)放權結算管(guan)理規(gui)則（試行(xing)）

　　生態環境部

　　2021年5月14日

　　生態環(huan)境部辦公廳(ting)2021年5月17日印發

附件 1

碳排放權登記管理規則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范全國(guo)碳排(pai)放權(quan)登記(ji)活動，保護全國(guo)碳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市場各參與方的合(he)法權(quan)益(yi)，維護全國(guo)碳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市場秩序(xu)，根據《碳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)管理辦法（試行）》，制定本規則(ze)。

第二條 全(quan)國(guo)碳排放權(quan)持有、變(bian)更、清繳、注銷的(de)登記(ji)及相關業務的(de)監(jian)督管理，適用本(ben)規則。全(quan)國(guo)碳排放權(quan)注冊(ce)登記(ji)機(ji)(ji)構（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)注冊(ce)登記(ji)機(ji)(ji)構）、全(quan)國(guo)碳排放權(quan)交易機(ji)(ji)構（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)交易機(ji)(ji)構）、登記(ji)主體及其他相關參與方應當(dang)遵守本(ben)規則。

第三(san)條(tiao) 注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)機構(gou)通過全國碳(tan)排(pai)放權注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)系(xi)統（以下簡稱注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)系(xi)統）對全國碳(tan)排(pai)放權的持(chi)有、變更、清(qing)繳(jiao)和注銷(xiao)等(deng)實(shi)施集(ji)中統一登(deng)(deng)記(ji)。注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)系(xi)統記(ji)錄的信(xin)息是判斷碳(tan)排(pai)放配(pei)額歸(gui)屬(shu)的最終依據(ju)。

第四條(tiao) 重點排放單位以及符(fu)合規(gui)定的機構和個人，是全國(guo)碳排放權(quan)登(deng)記主體。

第(di)五條 全(quan)國碳排放(fang)權登記(ji)應當遵循公開、公平、公正、安(an)全(quan)和高效的(de)原則。

第二章 賬戶管理

第六條 注冊(ce)登記(ji)機構依(yi)申請(qing)為登記(ji)主體在注冊(ce)登記(ji)系(xi)統中開立登記(ji)賬(zhang)戶，該(gai)賬(zhang)戶用于(yu)記(ji)錄(lu)全國(guo)碳排放權的持有、變更、清繳(jiao)和注銷等信息。

第七條 每個(ge)登(deng)(deng)(deng)記主(zhu)體只(zhi)能開(kai)立(li)一個(ge)登(deng)(deng)(deng)記賬(zhang)(zhang)戶。登(deng)(deng)(deng)記主(zhu)體應當以本人或(huo)者(zhe)本單位名義申請開(kai)立(li)登(deng)(deng)(deng)記賬(zhang)(zhang)戶，不得冒用(yong)他(ta)(ta)人或(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)單位名義或(huo)者(zhe)使用(yong)虛假證件(jian)開(kai)立(li)登(deng)(deng)(deng)記賬(zhang)(zhang)戶。

第八條 登記(ji)(ji)主體申(shen)請開立(li)登記(ji)(ji)賬戶時，應當(dang)根據注(zhu)冊登記(ji)(ji)機構(gou)有(you)關規(gui)定提供申(shen)請材料(liao)，并(bing)確保相關申(shen)請材料(liao)真實、準確、完整(zheng)、有(you)效。委托他人或者其他單位代(dai)辦的，還應當(dang)提供授權委托書(shu)等證明委托事(shi)項(xiang)的必(bi)要材料(liao)。

第九條 登(deng)記主(zhu)體(ti)申請開(kai)立登(deng)記賬戶(hu)的材料中應當包括登(deng)記主(zhu)體(ti)基本(ben)信息(xi)、聯系信息(xi)以及相(xiang)關證明材料等。

第(di)十條 注冊登(deng)(deng)記機構(gou)在收到開戶申請后，對登(deng)(deng)記主體(ti)(ti)提交相關材料進行形式審核，材料審核通過后 5 個工作日內完成賬戶開立(li)并(bing)通知(zhi)登(deng)(deng)記主體(ti)(ti)。

第十(shi)一條 登記(ji)(ji)主(zhu)體下列信息(xi)發生變(bian)化時，應(ying)當及時向注冊登記(ji)(ji)機構提交信息(xi)變(bian)更證明材料，辦理登記(ji)(ji)賬戶(hu)信息(xi)變(bian)更手(shou)續：

（一(yi)）登記主體名稱或(huo)者姓名；

（二）營(ying)業執照，有效(xiao)身(shen)份(fen)證明文件類型、號碼及有效(xiao)期；

（三）法律法規、部門規章等規定(ding)的其他事項。

注冊(ce)登(deng)記(ji)機(ji)構在完成(cheng)信息變更(geng)材料審核后 5 個工作(zuo)日內完成(cheng)賬(zhang)戶信息變更(geng)并(bing)通知登(deng)記(ji)主體。

聯系電(dian)話、郵(you)箱、通訊地址(zhi)等聯系信(xin)息(xi)發生變化的，登(deng)記主體應當(dang)及時通過注冊登(deng)記系統(tong)在登(deng)記賬戶中予以(yi)更新。

第十二(er)條 登(deng)記(ji)(ji)主體應(ying)當妥善保管登(deng)記(ji)(ji)賬戶的用(yong)戶名和密(mi)碼等(deng)信息。登(deng)記(ji)(ji)主體登(deng)記(ji)(ji)賬戶下發生的一切活動均視為其本(ben)人或(huo)者(zhe)本(ben)單位行為。

第十三條(tiao) 注冊登記機構定(ding)期檢查(cha)登記賬(zhang)戶使用情(qing)況，發(fa)現(xian)營(ying)業(ye)執照、有(you)效身份證(zheng)明文件與(yu)實(shi)際(ji)情(qing)況不符(fu)，或(huo)者發(fa)生(sheng)變化(hua)且未按要(yao)求及(ji)時辦理登記賬(zhang)戶信息(xi)變更手(shou)續的，注冊登記機構應當(dang)對有(you)關不合格賬(zhang)戶采取限制使用等措施，其(qi)中

涉及交易(yi)活動的應當(dang)及時(shi)通知交易(yi)機構。

對已采(cai)取限制使用(yong)等措施的(de)不合格賬戶，登記主體申請(qing)恢復使用(yong)的(de)，應當向注冊登記機構申請(qing)辦理賬戶規范手續。

能夠規范為合格賬戶的，注冊登(deng)記機(ji)構(gou)應當解除限制使用措施(shi)。

第十四條 發(fa)生下(xia)列(lie)情形的，登記主(zhu)體或(huo)者依法承繼其權利(li)義(yi)務的主(zhu)體應當(dang)提交相關申(shen)請材料，申(shen)請注銷登記賬戶：

（一(yi)）法(fa)人以(yi)及非法(fa)人組織(zhi)登(deng)記主體因合(he)并、分立(li)、依法(fa)被解(jie)散或者(zhe)破(po)產(chan)等(deng)原因導致主體資格喪失；

（二）自然人(ren)登記主體死亡；

（三(san)）法律(lv)法規、部門規章等規定的其他情況。

登(deng)記主(zhu)體申(shen)請注銷(xiao)登(deng)記賬戶時，應當了結其(qi)相關(guan)業務。

申請注銷(xiao)登記賬(zhang)戶(hu)期間和登記賬(zhang)戶(hu)注銷(xiao)后，登記主體無(wu)法使用該賬(zhang)戶(hu)進(jin)行交易(yi)等相關(guan)操作。

第(di)十五條 登記(ji)主體(ti)如(ru)對第(di)十三條所述限制使用措施(shi)(shi)有(you)異(yi)議(yi)，可以在措施(shi)(shi)生(sheng)效后 15 個工(gong)作日(ri)內向注冊登記(ji)機(ji)構申(shen)(shen)請復核；注冊登記(ji)機(ji)構應當在收到復核申(shen)(shen)請后 10 個工(gong)作日(ri)內予以書面回復。

第三章 登 記

第十六(liu)條 登記主體可以通過注冊登記系統(tong)查詢碳排放配額(e)持有(you)數量和(he)持有(you)狀態等信息。

第十七(qi)條 注冊(ce)登(deng)記(ji)機構根據生(sheng)態環(huan)境部制定的碳排放配額(e)分(fen)(fen)配方(fang)案和省級(ji)生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門(men)確定的配額(e)分(fen)(fen)配結果，為登(deng)記(ji)主(zhu)體(ti)辦(ban)理(li)初(chu)始分(fen)(fen)配登(deng)記(ji)。

第十八條 注冊登記機(ji)構應(ying)當根據交(jiao)易機(ji)構提(ti)供(gong)的(de)成交(jiao)結果辦理交(jiao)易登記，根據經省(sheng)級生態環境主管(guan)部門確認的(de)碳排放配(pei)額清繳(jiao)結果辦理清繳(jiao)登記。

第十九(jiu)條 重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)應當使用符合生(sheng)態環境部(bu)規定(ding)的國家(jia)(jia)(jia)核證自愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)量抵銷配額清(qing)繳。用于(yu)清(qing)繳部(bu)分的國家(jia)(jia)(jia)核證自愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)量應當在國家(jia)(jia)(jia)溫室氣體自愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)交易注冊登記(ji)系統注銷，并由(you)重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)向注冊登記(ji)機構(gou)提交有關注銷證明材(cai)料。注冊登記(ji)機構(gou)核驗(yan)相關材(cai)料后，按照生(sheng)態環境部(bu)相關規定(ding)辦理抵銷登記(ji)。

第(di)二十條 登(deng)(deng)記(ji)主體(ti)出于(yu)減少(shao)溫室(shi)氣體(ti)排放(fang)等(deng)公益目的自愿注(zhu)銷其所持有的碳排放(fang)配額，注(zhu)冊登(deng)(deng)記(ji)機構應當為其辦理變更登(deng)(deng)記(ji)，并出具相關證(zheng)明。

第二十(shi)一(yi)條 碳排放(fang)配額以承繼、強制執行等方式轉讓(rang)的，登(deng)記主(zhu)體或者依法承繼其權利義務的主(zhu)體應當向(xiang)注冊登(deng)記機(ji)構提供(gong)有效的證(zheng)明文件，注冊登(deng)記機(ji)構審核(he)后(hou)辦理變(bian)更登(deng)記。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 司法機關要求凍結登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)主(zhu)體(ti)碳排放配額(e)的(de)，注冊登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機構應當(dang)予(yu)以配合(he)(he)；涉(she)及(ji)司法扣劃的(de)，注冊登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機構應當(dang)根據人民法院的(de)生效裁判，對涉(she)及(ji)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)主(zhu)體(ti)被扣劃部(bu)分的(de)碳排放配額(e)進(jin)行核(he)驗，配合(he)(he)辦(ban)理(li)變(bian)更(geng)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)并(bing)公告(gao)。

第四章 信息管理

第二(er)十三條(tiao) 司法機關和國家監察機關依照法定條(tiao)件和程序(xu)向(xiang)注冊登記(ji)機構查(cha)詢(xun)全國碳排放權(quan)登記(ji)相關數據和資料的，注冊登記(ji)機構應當予(yu)以配合(he)。

第二十四條 注冊登(deng)記機構(gou)應當依照法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規及生態(tai)環境部相(xiang)關(guan)規定(ding)建立信息管理(li)制(zhi)度，對涉及國家秘密、商(shang)業秘密的，按照相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規執(zhi)行。

第二十五條(tiao) 注冊(ce)登記(ji)機構應當(dang)與(yu)(yu)交(jiao)易機構建立管理協調機制(zhi)，實(shi)現注冊(ce)登記(ji)系統與(yu)(yu)交(jiao)易系統的互通互聯，確保相關數(shu)據和信(xin)息及時(shi)、準(zhun)確、安全、有效交(jiao)換。

第二(er)十六(liu)條 注冊(ce)(ce)登(deng)記機構應(ying)當(dang)建設災(zai)備系(xi)統(tong)(tong)，建立(li)災(zai)備管理機制(zhi)和(he)技術支撐(cheng)體系(xi)，確保(bao)注冊(ce)(ce)登(deng)記系(xi)統(tong)(tong)和(he)交易系(xi)統(tong)(tong)數據(ju)、信息安全，實現(xian)信息共(gong)享與交換。

第五章 監督管理

第二十七條(tiao) 生態環境部加強對(dui)注冊(ce)登(deng)記(ji)機(ji)構和(he)注冊(ce)登(deng)記(ji)活(huo)動的(de)監督管理(li)，可(ke)以(yi)采取詢問注冊(ce)登(deng)記(ji)機(ji)構及其從業人(ren)員(yuan)、查閱和(he)復制(zhi)與登(deng)記(ji)活(huo)動有(you)關的(de)信(xin)息資料、以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他措施等進行監管。

第二十八條 各(ge)級(ji)生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)及其相關直屬(shu)業務(wu)支撐機構工(gong)作人(ren)員，注冊(ce)登記機構、交易機構、核查(cha)技術服(fu)務(wu)機構及其工(gong)作人(ren)員，不得(de)持有(you)碳排放配額。已持有(you)碳排放配額的，應當依法予(yu)以轉(zhuan)讓。

任何人(ren)(ren)在(zai)成(cheng)為前款所列(lie)人(ren)(ren)員(yuan)時，其(qi)本人(ren)(ren)已(yi)持有或者委托他人(ren)(ren)代為持有的碳排放(fang)配額，應當依法轉(zhuan)讓并辦理完成(cheng)相關(guan)手續(xu)，向供職單位(wei)報告全部轉(zhuan)讓相關(guan)信息并備案在(zai)冊。

第二十九條 注冊登記機構應當妥善保存登記的原(yuan)始憑證(zheng)及有關文件和資(zi)料(liao)，保存期限不得少于 20 年，并進行憑證(zheng)電子化(hua)管(guan)理(li)。

第六章 附 則

第三十(shi)條 注冊登記(ji)機構可以(yi)根據本規則制定登記(ji)業(ye)務規則等實施(shi)細則。

第三(san)十一條 本規則自公布之日起施(shi)行(xing)。

附件 2

碳排放權交易管理規則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條 為規范全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易，保護(hu)全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易市(shi)場各參(can)與方的合法權益，維護(hu)全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易市(shi)場秩序，根(gen)據《碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易管理(li)辦法（試行）》，制定本規則。

第(di)二(er)條 本規(gui)則適用于全國(guo)(guo)碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)及相(xiang)關(guan)(guan)服務業務的(de)監督管理。全國(guo)(guo)碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構（以下簡稱交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構）、全國(guo)(guo)碳(tan)排放權注(zhu)(zhu)冊登(deng)記(ji)機(ji)(ji)構（以下簡稱注(zhu)(zhu)冊登(deng)記(ji)機(ji)(ji)構）、交(jiao)易(yi)主體(ti)及其(qi)他相(xiang)關(guan)(guan)參(can)與(yu)方應當(dang)遵守本規(gui)則。

第三(san)條 全國碳排放權交易應當遵循公開、公平(ping)、公正和誠(cheng)實(shi)信用的原(yuan)則。

第二章 交 易

第四條 全國(guo)碳排(pai)放權交(jiao)易主體包括重點排(pai)放單位以及符合(he)國(guo)家有關(guan)交(jiao)易規則的機構和個(ge)人(ren)。

第五條 全國碳(tan)排放權(quan)交(jiao)易市場的交(jiao)易產品為碳(tan)排放配額，生態環境(jing)部可以根據(ju)國家有關(guan)規定適(shi)時增加其他交(jiao)易產品。

第六條 碳排放(fang)權交易(yi)應當通過(guo)全國(guo)碳排放(fang)權交易(yi)系(xi)統進行，可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。

協(xie)(xie)議(yi)(yi)轉讓(rang)是(shi)指(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙方(fang)(fang)(fang)協(xie)(xie)商達成(cheng)一致意(yi)見(jian)并確認成(cheng)交(jiao)(jiao)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)式，包括掛牌(pai)(pai)協(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)及大宗(zong)(zong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。其(qi)中，掛牌(pai)(pai)協(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)是(shi)指(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)主體通(tong)(tong)過(guo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)系統(tong)提交(jiao)(jiao)賣出或者買入(ru)掛牌(pai)(pai)申報，意(yi)向受讓(rang)方(fang)(fang)(fang)或者出讓(rang)方(fang)(fang)(fang)對掛牌(pai)(pai)申報進(jin)行協(xie)(xie)商并確認成(cheng)交(jiao)(jiao)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)式。大宗(zong)(zong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)是(shi)指(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙方(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)過(guo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)系統(tong)進(jin)行報價、詢價并確認成(cheng)交(jiao)(jiao)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)式。

單向(xiang)(xiang)競(jing)價是(shi)指交易主體向(xiang)(xiang)交易機構(gou)提出(chu)賣出(chu)或買(mai)入申(shen)請，交易機構(gou)發布(bu)競(jing)價公告，多個(ge)意(yi)向(xiang)(xiang)受讓方或者出(chu)讓方按照規定報價，在(zai)約定時間(jian)內通(tong)過交易系統成交的交易方式。

第七條(tiao) 交易(yi)機(ji)(ji)構(gou)可以對(dui)不(bu)同交易(yi)方式設置不(bu)同交易(yi)時段，具體交易(yi)時段的設置和(he)調(diao)整由交易(yi)機(ji)(ji)構(gou)公(gong)布后報生態環境部備案(an)。

第八條 交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)參與全國(guo)碳排放權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，應當在(zai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構(gou)開立實名交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬戶，取得(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)編碼，并在(zai)注(zhu)冊(ce)登記機構(gou)和結算銀行分別開立登記賬戶和資金賬戶。每(mei)個交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)只能開設一個交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬戶。

第九(jiu)條 碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)配額(e)交易(yi)以(yi)“每噸二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)當量價(jia)格”為(wei)計價(jia)單位，買賣申(shen)(shen)報(bao)量的最(zui)小(xiao)變(bian)動(dong)計量為(wei) 1 噸二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)當量，申(shen)(shen)報(bao)價(jia)格的最(zui)小(xiao)變(bian)動(dong)計量為(wei) 0.01 元人民幣。

第(di)十條 交易機構應當(dang)對不(bu)同交易方式的(de)單(dan)筆(bi)買賣(mai)最(zui)小(xiao)申(shen)(shen)報數(shu)量(liang)(liang)及(ji)最(zui)大(da)申(shen)(shen)報數(shu)量(liang)(liang)進行(xing)設定，并(bing)可以根據市場風險狀況進行(xing)調整。單(dan)筆(bi)買賣(mai)申(shen)(shen)報數(shu)量(liang)(liang)的(de)設定和調整，由交易機構公布(bu)后報生(sheng)態環境部備案。

第十一(yi)條 交易(yi)(yi)主(zhu)體申(shen)報賣出交易(yi)(yi)產品的(de)數(shu)量，不得超出其交易(yi)(yi)賬(zhang)戶內(nei)可交易(yi)(yi)數(shu)量。交易(yi)(yi)主(zhu)體申(shen)報買入(ru)交易(yi)(yi)產品的(de)相應資(zi)金，不得超出其交易(yi)(yi)賬(zhang)戶內(nei)的(de)可用資(zi)金。

第十二條 碳(tan)排放(fang)配額(e)買賣的申報被交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)接受(shou)后(hou)即刻生效，并(bing)在(zai)當日交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)時間內有效，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)主體交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)賬戶內相應的資金和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)產品即被鎖定。未成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的買賣申報可以撤銷。如未撤銷，未成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)申報在(zai)該日交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)結(jie)束后(hou)自(zi)動(dong)失效。

第十三條(tiao) 買賣申(shen)報在交易(yi)系(xi)統成(cheng)交后，交易(yi)即告成(cheng)立(li)。符合本規則(ze)達成(cheng)的(de)交易(yi)于成(cheng)立(li)時(shi)即告交易(yi)生效，買賣雙方應(ying)當(dang)承(cheng)認交易(yi)結果(guo)，履行(xing)清算交收義務(wu)。依照本規則(ze)達成(cheng)的(de)交易(yi)，其成(cheng)交結果(guo)以交易(yi)系(xi)統記錄的(de)成(cheng)交數據為準(zhun)。

第(di)十四條(tiao) 已(yi)買入的交易產(chan)品(pin)當(dang)日內(nei)不得再次賣(mai)出。賣(mai)出交易產(chan)品(pin)的資金可以用于該交易日內(nei)的交易。

第十(shi)五條 交易(yi)主體(ti)可以通過交易(yi)機構獲取交易(yi)憑證及其他(ta)相關(guan)記(ji)錄。

第十六條(tiao) 碳排放(fang)配額的清算交(jiao)(jiao)收業務，由(you)注冊登記機(ji)構根據(ju)交(jiao)(jiao)易機(ji)構提供的成交(jiao)(jiao)結果(guo)按規定辦理(li)。

第(di)十七條(tiao) 交易(yi)機構應當妥(tuo)善保存(cun)交易(yi)相關的原始憑證及(ji)有關文件和資料，保存(cun)期限不得(de)少于(yu)20 年(nian)。

第三章 風險管理

第(di)十八條 生(sheng)(sheng)態環境部(bu)(bu)可以根據維護全國(guo)碳(tan)排放權(quan)交易(yi)市(shi)場(chang)健康發(fa)展的需要，建立市(shi)場(chang)調(diao)(diao)節(jie)保護機(ji)制(zhi)(zhi)。當交易(yi)價格出現(xian)異常波(bo)動觸(chu)發(fa)調(diao)(diao)節(jie)保護機(ji)制(zhi)(zhi)時，生(sheng)(sheng)態環境部(bu)(bu)可以采取公開市(shi)場(chang)操作、調(diao)(diao)節(jie)國(guo)家核證(zheng)自愿減排量使用(yong)方式等措施，進行必要的市(shi)場(chang)調(diao)(diao)節(jie)。

第十九條 交易機構應建立(li)風險管理制度(du)，并報生態環(huan)境(jing)部備案(an)。

第二十條 交易機(ji)構實行(xing)漲跌幅限制制度。

交易機構應當設定不同(tong)交易方式的漲跌(die)幅比(bi)例(li)，并可以根據市場風險狀況對(dui)漲跌(die)幅比(bi)例(li)進行調(diao)整。

第二十一條 交(jiao)易機構實(shi)行最大持倉(cang)量(liang)限制制度。交(jiao)易機構對交(jiao)易主體的(de)最大持倉(cang)量(liang)進行實(shi)時(shi)監控(kong)，注(zhu)冊(ce)登(deng)記機構應(ying)當對交(jiao)易機構實(shi)時(shi)監控(kong)提供必要支持。

交(jiao)易主體交(jiao)易產品(pin)持倉(cang)量不(bu)得超過交(jiao)易機(ji)構規定的(de)限(xian)額(e)。

交易機構可以根據市場風險狀況，對(dui)最(zui)大持倉量(liang)限(xian)額(e)進行(xing)調整。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 交易機構實行大戶報告制(zhi)度。

交(jiao)(jiao)易主(zhu)體的(de)持倉量達到交(jiao)(jiao)易機(ji)構規定的(de)大戶報告標準的(de)，交(jiao)(jiao)易主(zhu)體應當向交(jiao)(jiao)易機(ji)構報告。

第二(er)十三條 交(jiao)(jiao)(jiao)易機構(gou)實(shi)行(xing)風險警(jing)示制度。交(jiao)(jiao)(jiao)易機構(gou)可以采取要求交(jiao)(jiao)(jiao)易主體報告情況、發布書面警(jing)示和(he)風險警(jing)示公告、限制交(jiao)(jiao)(jiao)易等措施，警(jing)示和(he)化(hua)解風險。

第二十四(si)條(tiao) 交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)應當(dang)建立(li)風(feng)險(xian)準(zhun)(zhun)備金制度。風(feng)險(xian)準(zhun)(zhun)備金是指(zhi)由交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)設立(li)，用于為維護(hu)碳排放權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場正常運轉提(ti)供財務擔保和彌補不可預見風(feng)險(xian)帶(dai)來的虧(kui)損的資金。風(feng)險(xian)準(zhun)(zhun)備金應當(dang)單獨核(he)算，專戶存儲(chu)。

第(di)二十五條 交(jiao)(jiao)易機(ji)(ji)構(gou)實行異(yi)常交(jiao)(jiao)易監控制度。交(jiao)(jiao)易主體(ti)違反本規(gui)(gui)則(ze)或者交(jiao)(jiao)易機(ji)(ji)構(gou)業務(wu)規(gui)(gui)則(ze)、對(dui)市(shi)場(chang)正(zheng)在(zai)產生或者將產生重大影響的(de)，交(jiao)(jiao)易機(ji)(ji)構(gou)可以對(dui)該交(jiao)(jiao)易主體(ti)采取(qu)以下臨時措(cuo)施：

（一）限制資(zi)金或者交易產品(pin)的劃轉和交易；

（二(er)）限(xian)制相關(guan)賬戶使用。

上述(shu)措施涉(she)及注冊登(deng)記機構(gou)的，應當及時通知注冊登(deng)記機構(gou)。

第二十六(liu)條 因不可(ke)(ke)抗力、不可(ke)(ke)歸責于交(jiao)易(yi)機構(gou)的重大技術故(gu)障等原因導致部分(fen)或者(zhe)全部交(jiao)易(yi)無法(fa)正常進行的，交(jiao)易(yi)機構(gou)可(ke)(ke)以采(cai)取暫停交(jiao)易(yi)措(cuo)施。

導致暫停(ting)交易(yi)的原因(yin)消除后，交易(yi)機(ji)構應當及時恢復交易(yi)。

第二十七(qi)條 交易機構采取暫停(ting)交易、恢復交易等措施時，應當予以公告(gao)(gao)，并向生態環(huan)境部報告(gao)(gao)。

第四章 信息管理

第二十(shi)八條 交易(yi)機構(gou)應建立信息(xi)披露(lu)與管理制度，并報生態環境部備案。交易(yi)機構(gou)應當在(zai)每個交易(yi)日發布(bu)碳排放配額交易(yi)行(xing)情等(deng)公開(kai)信息(xi)，定(ding)期(qi)編制并發布(bu)反映市場(chang)成交情況的各類報表。

根據市場發展需要，交易機(ji)構可以調(diao)整信息(xi)發布的具體方式和相關內容(rong)。

第二十九條(tiao) 交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)應當與注冊(ce)登記機(ji)構(gou)建立管理(li)協調機(ji)制，實(shi)現交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)系統與注冊(ce)登記系統的互(hu)通互(hu)聯，確保相(xiang)關(guan)數據和信(xin)息(xi)及時、準確、安全、有(you)效(xiao)交(jiao)(jiao)換。

第(di)三十條(tiao) 交(jiao)易機(ji)構應當建立(li)交(jiao)易系(xi)(xi)統的(de)災(zai)備(bei)系(xi)(xi)統，建立(li)災(zai)備(bei)管理機(ji)制和技術支(zhi)撐體(ti)系(xi)(xi)，確保交(jiao)易系(xi)(xi)統和注(zhu)冊登記系(xi)(xi)統數據、信息(xi)安全。

第三十一條 交易機(ji)構不得發(fa)布或(huo)者串通其(qi)他單位和個人發(fa)布虛(xu)假信息或(huo)者誤(wu)導性(xing)陳述。

第五章 監督管理

第三(san)十二條 生態環境部加(jia)強(qiang)對交易(yi)(yi)機構(gou)和交易(yi)(yi)活(huo)動的監督管(guan)理，可以采(cai)取詢問交易(yi)(yi)機構(gou)及其從(cong)業人(ren)員、查閱和復制與交易(yi)(yi)活(huo)動有關的信息資料、以及法律法規規定(ding)的其他措施等進行(xing)監管(guan)。

第三十三條 全國碳(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動中，涉及(ji)(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)經營、財(cai)務或者對碳(tan)排(pai)放配額市場價格有影響(xiang)的(de)(de)(de)尚未公開(kai)的(de)(de)(de)信息(xi)及(ji)(ji)其他相(xiang)關(guan)信息(xi)內容，屬(shu)于內幕信息(xi)。禁止內幕信息(xi)的(de)(de)(de)知情人(ren)、非法獲(huo)取內幕信息(xi)的(de)(de)(de)人(ren)員利(li)用內幕信息(xi)從事(shi)全國碳(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動。

第(di)三十(shi)四條 禁止任何機(ji)構(gou)和(he)個人(ren)通過直(zhi)接或者(zhe)間接的(de)方(fang)法，操縱或者(zhe)擾亂全(quan)國(guo)碳排放權交(jiao)易市場秩(zhi)序、妨礙(ai)或者(zhe)有損公正(zheng)交(jiao)易的(de)行(xing)為(wei)。因(yin)為(wei)上述原因(yin)造成嚴重后果的(de)交(jiao)易，交(jiao)易機(ji)構(gou)可以采取適當措(cuo)施并(bing)公告(gao)。

第(di)三十五條 交易機(ji)構(gou)應當定(ding)期向生態環境部報(bao)告(gao)的(de)事項(xiang)(xiang)包括交易機(ji)構(gou)運行情況(kuang)和年(nian)度工作報(bao)告(gao)、經會計(ji)師(shi)事務所審計(ji)的(de)年(nian)度財務報(bao)告(gao)、財務預決(jue)算(suan)方案、重大(da)開支項(xiang)(xiang)目情況(kuang)等。

交易(yi)(yi)機構應當(dang)及時(shi)向生態環境(jing)部報(bao)告的事(shi)項包括(kuo)交易(yi)(yi)價格出(chu)現(xian)連續漲跌停或者(zhe)大幅波動、發現(xian)重(zhong)大業(ye)務風險和技(ji)術(shu)風險、重(zhong)大違法違規行為或者(zhe)涉及重(zhong)大訴訟、交易(yi)(yi)機構治(zhi)理(li)和運行管理(li)等出(chu)現(xian)重(zhong)大變化等。

第三(san)十六(liu)條 交(jiao)易(yi)機構對全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)相關信(xin)(xin)息負(fu)有保密(mi)義(yi)務。交(jiao)易(yi)機構工(gong)作人員應當忠(zhong)于職守、依法辦(ban)事，除用(yong)于信(xin)(xin)息披露的(de)信(xin)(xin)息之外，不(bu)得泄(xie)露所(suo)知悉的(de)市(shi)場交(jiao)易(yi)主體(ti)的(de)賬戶信(xin)(xin)息和業務信(xin)(xin)息等信(xin)(xin)息。交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)軟(ruan)硬件(jian)服(fu)(fu)務提(ti)供者等全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)或者服(fu)(fu)務參與、介入相關主體(ti)不(bu)得泄(xie)露全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)或者服(fu)(fu)務中獲取的(de)商業秘密(mi)。

第三(san)十(shi)七條(tiao) 交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構對全國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)進行(xing)(xing)實(shi)時監控和風險控制，監控內(nei)容主要包括交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)主體(ti)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)及(ji)其相關(guan)活動的異常業務行(xing)(xing)為，以及(ji)可能造(zao)成市場風險的全國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)為。

第六章 爭議處置

第三十(shi)八條 交(jiao)易主(zhu)體之間發生有關全國碳(tan)排放權交(jiao)易的糾紛，可以(yi)自行協商(shang)解(jie)(jie)決，也可以(yi)向交(jiao)易機(ji)構(gou)提出調解(jie)(jie)申請(qing)，還可以(yi)依法(fa)向仲裁(cai)(cai)機(ji)構(gou)申請(qing)仲裁(cai)(cai)或者向人(ren)民法(fa)院(yuan)提起訴訟(song)。

交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)與交(jiao)易主體(ti)之間(jian)發(fa)生有關全(quan)國碳排(pai)放權交(jiao)易的糾(jiu)紛(fen)，可以(yi)自(zi)行協商(shang)解決，也可以(yi)依法(fa)向(xiang)仲裁機(ji)構(gou)(gou)申請仲裁或者向(xiang)人(ren)民法(fa)院提起訴(su)訟(song)。

第三(san)十九條 申(shen)(shen)請交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)調(diao)解(jie)的當事(shi)人(ren)，應當提出書面(mian)調(diao)解(jie)申(shen)(shen)請。交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)的調(diao)解(jie)意見，經當事(shi)人(ren)確(que)認并在(zai)調(diao)解(jie)意見書上簽章后(hou)生效(xiao)。

第四十條 交(jiao)(jiao)易(yi)機構和交(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體，或(huo)者交(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體間發生交(jiao)(jiao)易(yi)糾紛的，當(dang)事人(ren)均應(ying)(ying)當(dang)記錄(lu)有(you)關情況，以(yi)備查閱。交(jiao)(jiao)易(yi)糾紛影響正常(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)的，交(jiao)(jiao)易(yi)機構應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時采取(qu)止損措施。

第七章 附 則

第四十(shi)一條(tiao) 交(jiao)易機構可以根據本規(gui)則(ze)制定交(jiao)易業務規(gui)則(ze)等實施細則(ze)。

第四十二(er)條(tiao) 本(ben)規(gui)則(ze)自(zi)公布之日起施行。

來源(yuan)：環評觀察

編輯：張炎子

核發：徐(xu)顯焱

劉(liu)奇在省委財經委員會會議(yi)上(shang)強調

加強系(xi)統研究謀劃(hua) 著力(li)破(po)解發(fa)展難題 全力(li)以赴(fu)推動經濟高質量跨(kua)越式發(fa)展

易煉(lian)紅葉建(jian)春出席

來源:江(jiang)西省人民政府公報(bao)

編輯：張炎子

核發：徐(xu)顯(xian)焱

為做(zuo)好《防范(fan)和處(chu)(chu)(chu)置非法(fa)集資條(tiao)例》（以下簡稱《條(tiao)例》）宣傳貫徹落實工作，近(jin)日，省金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)局(ju)聯(lian)合北京金(jin)信網(wang)銀監(jian)(jian)管(guan)科技(ji)研究院邀請國(guo)內知名法(fa)學(xue)專家、中(zhong)央財經大學(xue)教(jiao)授、博士生(sheng)導(dao)師郭(guo)華，通過“騰訊視頻會(hui)議+線(xian)上直播”方(fang)式對《條(tiao)例》進(jin)行解讀培訓。全(quan)省各級(ji)處(chu)(chu)(chu)置非法(fa)集資牽頭部門、處(chu)(chu)(chu)非領導(dao)小組(zu)成員單位(wei)、部分鄉鎮人民政(zheng)府和基層自治組(zu)織(zhi)及(ji)相關金(jin)融機構(gou)共13800余(yu)人參加培訓學(xue)習，培訓會(hui)由(you)省金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)局(ju)監(jian)(jian)管(guan)三處(chu)(chu)(chu)相關負責同志主持。

郭華教授從(cong)《條(tiao)例》出臺背(bei)景、條(tiao)例內容、下一步展望等方面，重點從(cong)工(gong)(gong)作(zuo)機制、任務(wu)分工(gong)(gong)、調查職能及相關處置權限和要求對《條(tiao)例》進(jin)行(xing)了詳細(xi)的解(jie)讀。參加培(pei)訓的同志還(huan)就相關具體問題(ti)與郭華教授進(jin)行(xing)了廣泛、深入的交流互動。

培(pei)訓(xun)會認為，《條例》是(shi)一(yi)部多部門協同、“一(yi)竿子插到(dao)底”“長牙齒(chi)”的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)規，是(shi)應對(dui)非法(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)資亂象的(de)(de)一(yi)劑“猛藥”，是(shi)賦予(yu)行政(zheng)(zheng)部門懲治非法(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)資的(de)(de)一(yi)把“利(li)劍(jian)”，是(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)治方法(fa)(fa)(fa)(fa)防范和(he)處(chu)(chu)置非法(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)資的(de)(de)一(yi)道“籬笆(ba)”，對(dui)于(yu)貫徹(che)落實習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治思想、堅持以(yi)人(ren)民(min)為中心、全面推(tui)進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國、切實守護(hu)好人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)財產(chan)利(li)益和(he)維護(hu)社會穩定(ding)均具有重要(yao)的(de)(de)里程(cheng)碑意(yi)義。培(pei)訓(xun)會要(yao)求進(jin)一(yi)步提高政(zheng)(zheng)治站(zhan)位，強(qiang)化責任擔當，做好《條例》的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)貫徹(che)落實：一(yi)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)《條例》學(xue)習培(pei)訓(xun)，讓各(ge)級各(ge)相關部門掌(zhang)握(wo)《條例》內容；二是(shi)要(yao)加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力度，引導群眾(zhong)形成“參與非法(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)資損失自擔”的(de)(de)理念(nian)；三是(shi)要(yao)樹立依法(fa)(fa)(fa)(fa)治非的(de)(de)理念(nian)，嚴格按《條例》依法(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)；四(si)是(shi)要(yao)爭取建立執法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，做到(dao)有人(ren)辦事；五是(shi)要(yao)進(jin)一(yi)步健全處(chu)(chu)非工作機制，強(qiang)化部門協同，共同懲治非法(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)資違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)。

來源：江西金(jin)融(rong)

編輯：張炎子

核發：徐顯焱

習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調

推動平臺經濟規范健康持續發展

把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展；實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)(chang)委、國務院總(zong)理、中(zhong)(zhong)央(yang)財經委員(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)任李克強，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)(chang)委、中(zhong)(zhong)央(yang)書記處書記、中(zhong)(zhong)央(yang)財經委員(yuan)會(hui)委員(yuan)王滬寧，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)(chang)委、國務院副(fu)總(zong)理、中(zhong)(zhong)央(yang)財經委員(yuan)會(hui)委員(yuan)韓正(zheng)出(chu)席會(hui)議。

會議聽(ting)取了國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)、中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)、國家市(shi)場監管總局關于促進平臺(tai)經濟健康(kang)發(fa)展(zhan)的匯(hui)報(bao)，聽(ting)取了國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)、生(sheng)態環境部、自然資(zi)源部關于實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和的總體思路(lu)和主要舉措的匯(hui)報(bao)。

會(hui)議指出，近年來我(wo)國平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)快速發展(zhan)(zhan)，在(zai)經濟(ji)(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)中的(de)(de)地位和(he)作用日(ri)益突(tu)顯。平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)有利(li)于提(ti)高全(quan)社會(hui)資(zi)源配置效率，推(tui)動技術和(he)產業(ye)變革朝著信息化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)方向加速演進，有助(zhu)于貫通國民(min)經濟(ji)(ji)循環各(ge)環節，也(ye)有利(li)于提(ti)高國家治理的(de)(de)智能化(hua)、全(quan)域化(hua)、個性化(hua)、精細化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。我(wo)國平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)總體態勢是好的(de)(de)、作用是積(ji)極的(de)(de)，同時也(ye)存在(zai)一些(xie)突(tu)出問題，一些(xie)平(ping)(ping)臺企業(ye)發展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)規范、存在(zai)風險，平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)充分、存在(zai)短(duan)板(ban)，監(jian)管體制不(bu)(bu)適應(ying)的(de)(de)問題也(ye)較為突(tu)出。

會議強(qiang)調，要(yao)堅持正確政治(zhi)方向(xiang)，從構筑國家競(jing)(jing)爭新優勢的戰(zhan)略高度出發(fa)(fa)，堅持發(fa)(fa)展(zhan)和(he)規(gui)范并重，把握平臺經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)，建立健全平臺經濟(ji)治(zhi)理體系，明確規(gui)則(ze)，劃清底線，加(jia)強(qiang)監管(guan)，規(gui)范秩序，更好統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全、國內(nei)和(he)國際，促進公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭，反對壟斷，防止資本無序擴張(zhang)。要(yao)加(jia)強(qiang)規(gui)范和(he)監管(guan)，維護公(gong)(gong)眾利益和(he)社(she)會穩定，形(xing)成治(zhi)理合力。要(yao)加(jia)強(qiang)開放合作，構建有活力、有創新力的制度環境，強(qiang)化國際技術交流和(he)研發(fa)(fa)合作。要(yao)堅持“兩(liang)個毫不動搖”，促進平臺經濟(ji)領域民營(ying)企(qi)業健康發(fa)(fa)展(zhan)。

會議指出，要(yao)健全(quan)(quan)(quan)完善規(gui)則(ze)制度，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)健全(quan)(quan)(quan)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)法律法規(gui)，及時彌補規(gui)則(ze)空白和(he)(he)(he)漏洞(dong)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強數據(ju)產權(quan)(quan)制度建(jian)設，強化平臺(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數據(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)責任。要(yao)提(ti)升監(jian)管能力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平，優化監(jian)管框架，實(shi)現事前事中事后全(quan)(quan)(quan)鏈條監(jian)管，充實(shi)反壟斷監(jian)管力(li)量，增強監(jian)管權(quan)(quan)威性，金融活動要(yao)全(quan)(quan)(quan)部納(na)入金融監(jian)管。要(yao)推(tui)動平臺(tai)(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)為高質量發展(zhan)和(he)(he)(he)高品質生活服務(wu)(wu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)速用工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)(tai)(tai)(tai)改造提(ti)升傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)、發展(zhan)先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持消費領域(yu)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)挖(wa)掘市場潛力(li)，增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)優質產品和(he)(he)(he)服務(wu)(wu)供給。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強平臺(tai)(tai)(tai)(tai)各市場主體(ti)權(quan)(quan)益保護(hu)，督促平臺(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔商(shang)品質量、食品安(an)全(quan)(quan)(quan)保障等責任，維護(hu)好用戶數據(ju)權(quan)(quan)益及隱私權(quan)(quan)，明確平臺(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)勞動保護(hu)責任。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強關鍵(jian)核心(xin)技術攻關，支持和(he)(he)(he)引導平臺(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)研發投(tou)入，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強基(ji)礎研究，夯實(shi)底層技術根基(ji)，扶持中小科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強網絡基(ji)礎設施建(jian)設。

會議強(qiang)調，我國(guo)(guo)力(li)爭(zheng)2030年前實現碳(tan)達峰，2060年前實現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)，是黨中(zhong)央經(jing)過(guo)深思熟慮作(zuo)出的(de)重大戰略決策，事關(guan)(guan)中(zhong)華民族(zu)永(yong)續發展(zhan)和(he)(he)構(gou)(gou)建人(ren)類命運共(gong)同體。要堅(jian)定不移貫徹新發展(zhan)理念，堅(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念，處理好發展(zhan)和(he)(he)減(jian)排、整體和(he)(he)局(ju)部、短期和(he)(he)中(zhong)長(chang)期的(de)關(guan)(guan)系(xi)，以經(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉型為引領，以能源(yuan)(yuan)綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)為關(guan)(guan)鍵(jian)，加快形成節約資源(yuan)(yuan)和(he)(he)保護環境的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)、生(sheng)產(chan)方式(shi)(shi)、生(sheng)活方式(shi)(shi)、空間格局(ju)，堅(jian)定不移走生(sheng)態優先(xian)、綠色(se)低碳(tan)的(de)高質量發展(zhan)道路。要堅(jian)持全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)籌，強(qiang)化(hua)(hua)頂層設(she)計，發揮(hui)制(zhi)度優勢，壓實各方責任(ren)，根據(ju)各地實際分類施策。要把節約能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)放在首位，實行全(quan)面節約戰略，倡導簡約適(shi)度、綠色(se)低碳(tan)生(sheng)活方式(shi)(shi)。要堅(jian)持政府和(he)(he)市場兩手發力(li)，強(qiang)化(hua)(hua)科技和(he)(he)制(zhi)度創新，深化(hua)(hua)能源(yuan)(yuan)和(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)領域改革，形成有效(xiao)的(de)激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)。要加強(qiang)國(guo)(guo)際交流合作(zuo)，有效(xiao)統(tong)(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)。要加強(qiang)風(feng)險識別和(he)(he)管控，處理好減(jian)污降碳(tan)和(he)(he)能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)、產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈安(an)全(quan)、糧食安(an)全(quan)、群眾正常生(sheng)活的(de)關(guan)(guan)系(xi)。

會議指出，“十四五”是碳(tan)(tan)(tan)達峰的(de)關鍵期、窗(chuang)口期，要(yao)(yao)(yao)重(zhong)點(dian)做好以下幾項工作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)構建清潔低(di)碳(tan)(tan)(tan)安全高效(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)(ti)系，控(kong)制(zhi)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)，著力提(ti)高利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)，實(shi)施可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代行動，深化(hua)(hua)電力體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革，構建以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主體(ti)(ti)(ti)的(de)新型電力系統。要(yao)(yao)(yao)實(shi)施重(zhong)點(dian)行業領域(yu)(yu)減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)行動，工業領域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)，建筑領域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)提(ti)升節能(neng)(neng)(neng)標準(zhun)，交(jiao)(jiao)通領域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快(kuai)形(xing)成綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)運(yun)輸方式。要(yao)(yao)(yao)推(tui)動綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)實(shi)現重(zhong)大突破，抓緊(jin)部署低(di)碳(tan)(tan)(tan)前沿技(ji)術(shu)研究，加(jia)快(kuai)推(tui)廣應用(yong)減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)，建立完善綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)評估(gu)、交(jiao)(jiao)易體(ti)(ti)(ti)系和科技(ji)創新服務平臺(tai)。要(yao)(yao)(yao)完善綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)政(zheng)策和市場體(ti)(ti)(ti)系，完善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)“雙(shuang)控(kong)”制(zhi)度，完善有(you)利(li)于綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)的(de)財稅、價格、金融、土(tu)(tu)地(di)、政(zheng)府采購等政(zheng)策，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)排放權交(jiao)(jiao)易，積極發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)金融。要(yao)(yao)(yao)倡導綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活，反對(dui)奢(she)侈浪費，鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)(se)出行，營造(zao)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活新時(shi)尚。要(yao)(yao)(yao)提(ti)升生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)(neng)(neng)力，強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃和用(yong)途管控(kong)，有(you)效(xiao)發(fa)揮森林(lin)、草原、濕地(di)、海(hai)洋、土(tu)(tu)壤、凍(dong)土(tu)(tu)的(de)固(gu)碳(tan)(tan)(tan)作(zuo)(zuo)用(yong)，提(ti)升生(sheng)態(tai)系統碳(tan)(tan)(tan)匯增量(liang)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)應對(dui)氣候變化(hua)(hua)國(guo)際合作(zuo)(zuo)，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)際規則(ze)標準(zhun)制(zhi)定，建設綠(lv)色(se)(se)絲綢(chou)之路。

會議強調，實現(xian)碳達峰、碳中和是一場硬(ying)仗(zhang)，也是對我(wo)們(men)黨(dang)(dang)治國(guo)理政能力的(de)一場大考。要加強黨(dang)(dang)中央集中統(tong)一領(ling)導，完善監督考核機制。各級黨(dang)(dang)委和政府要扛起責任(ren)，做到(dao)有(you)目標、有(you)措施、有(you)檢查。領(ling)導干部(bu)要加強碳排放(fang)相關知(zhi)識(shi)的(de)學習(xi)，增強抓好綠色低碳發展的(de)本領(ling)。

中央財經委員會委員出席(xi)會議，中央和國家機關有關部門負責(ze)同志(zhi)列席(xi)會議。

來源：新華社

編(bian)輯：張炎子

核發：徐顯焱

編輯(ji)：張炎子

核發：徐顯焱

來源：江西金(jin)融