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據有關媒(mei)體(ti)(ti)報道，近期(qi),外省(sheng)一些人(ren)打著“新型(xing)農業”的幌子,以高(gao)額回報為(wei)誘餌(er)非法(fa)吸(xi)收公眾存款,嚴重侵(qin)害群眾合(he)法(fa)財產(chan)權益,擾亂(luan)經濟金(jin)融秩序。

該(gai)類違法犯罪主要有以下兩種形式:

不法分(fen)子(zi)假(jia)借“鄉村振(zhen)(zhen)興政策”，以“共享農(nong)(nong)(nong)業(ye)”為(wei)噱頭，借助互聯(lian)網(wang)欺騙(pian)農(nong)(nong)(nong)民。例如(ru)某省“XX樹(shu)”公司(si)以“共享農(nong)(nong)(nong)業(ye)”為(wei)噱頭，推出(chu)手機APP引誘(you)會(hui)員(yuan)認(ren)購虛擬的果樹(shu)、菜地、家(jia)畜等產品,承諾一年三倍的回(hui)報，誘(you)騙(pian)農(nong)(nong)(nong)民上(shang)當。又如(ru)“XX源”公司(si)，假(jia)借實施“鄉村振(zhen)(zhen)興”戰略(lve)，搭建互聯(lian)網(wang)平(ping)臺，許諾高額(e)投資回(hui)報，引誘(you)會(hui)員(yuan)以每棵865元(yuan)的價(jia)格在線上(shang)認(ren)購桑樹(shu)，經(jing)過12天“養護(hu)”，平(ping)臺以984.37元(yuan)價(jia)格回(hui)購，會(hui)員(yuan)發展他人為(wei)會(hui)員(yuan)，還有(you)高額(e)傭金。

部分農民專業合(he)(he)作(zuo)(zuo)社，突破(po)“社員(yuan)制”“封閉性”原則,以(yi)吸收(shou)資金為目的(de),將無實質性生產經營關系的(de)人(ren)員(yuan)吸收(shou)為合(he)(he)作(zuo)(zuo)社成員(yuan)。例如(ru)X省(sheng)X市(shi)XX頤好(hao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社以(yi)“冷鏈物流”“股權(quan)投資”等名義，宣(xuan)稱(cheng)投資1萬元，月利525元，三年上市(shi)后1萬元變5萬元，會員(yuan)發展下(xia)線(xian)收(shou)益更(geng)高，向(xiang)當地農民集資。

上述兩(liang)種(zhong)投資模(mo)式(shi)違背市場經濟(ji)規律，資金(jin)運轉(zhuan)不可(ke)長期維(wei)系，一旦資金(jin)鏈斷裂，參與者資金(jin)將(jiang)面臨極(ji)大風險。該類機構未(wei)經依(yi)法(fa)批準，向社會公眾吸收資金(jin)，涉嫌非法(fa)集資或傳(chuan)銷，應依(yi)法(fa)打(da)擊。

6月(yue)11日下午，中共(gong)上(shang)海(hai)(hai)(hai)市委(wei)辦公廳(ting)、上(shang)海(hai)(hai)(hai)市人(ren)民政(zheng)府辦公廳(ting)轉發了(le)《市金融工作局(ju)、人(ren)民銀行上(shang)海(hai)(hai)(hai)分行、上(shang)海(hai)(hai)(hai)銀保(bao)監(jian)(jian)局(ju)、上(shang)海(hai)(hai)(hai)證監(jian)(jian)局(ju)關于(yu)貫徹〈中共(gong)中央辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)關于(yu)加強金融服務(wu)民營(ying)企業的(de)若干意見〉的(de)實施方(fang)案(an)》。

該《方(fang)(fang)案》共(gong)提出(chu)了(le)19條工(gong)作(zuo)措施(shi)，結合上海民營(ying)企業(ye)發展實(shi)際，包括(kuo)發揮(hui)貨幣信貸(dai)工(gong)具(ju)導向支撐作(zuo)用、建(jian)立(li)“敢(gan)貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)”長效機制、發揮(hui)多層次(ci)資本市場優勢、優化(hua)金融營(ying)商(shang)環(huan)境、加(jia)強部門協同等(deng)5個方(fang)(fang)面。

【明確量化目標】

梳(shu)理《方案(an)》可以(yi)發現(xian)，其中干貨(huo)不(bu)少，更是(shi)提(ti)出了許多(duo)具體(ti)、明(ming)確的量化目(mu)標。

貨(huo)幣工具方面(mian)，《方案》提(ti)出將不少于(yu)100億(yi)元的再貸款額度聚焦用于(yu)科(ke)技創新、先(xian)進制造業等(deng)重點領域民(min)營(ying)小微企(qi)業。力爭每年辦理民(min)營(ying)企(qi)業和科(ke)技型小微企(qi)業再貼(tie)現超(chao)過150億(yi)元。對支(zhi)(zhi)持(chi)成效突出的商業銀行，在人民(min)銀行金(jin)融(rong)機(ji)構評級中予以體現，在200億(yi)元常備借貸便利額度內(nei)優先(xian)給(gei)予流動性支(zhi)(zhi)持(chi)。

創新產品方面，《方案》明(ming)確將落實“中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業千家百億信(xin)用(yong)融(rong)(rong)資計劃”，未來3年內，為優質民營(ying)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業提供(gong)信(xin)用(yong)貸款(kuan)和擔(dan)保貸款(kuan)200億元(yuan)。發(fa)揮市中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業政策性融(rong)(rong)資擔(dan)保基金增信(xin)作用(yong)，對民營(ying)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業擔(dan)保貸款(kuan)中信(xin)用(yong)貸款(kuan)比重不低于90%。

引(yin)(yin)(yin)導(dao)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)方(fang)面，《方(fang)案》提出從2019年(nian)起(qi)連(lian)續3年(nian)每年(nian)增加財政資(zi)(zi)金10億元補充上海創業投(tou)資(zi)(zi)引(yin)(yin)(yin)導(dao)基(ji)(ji)金、天(tian)使引(yin)(yin)(yin)導(dao)基(ji)(ji)金。同(tong)時壯大創業投(tou)資(zi)(zi)和股權投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金實力，推(tui)動形成(cheng)千億資(zi)(zi)金規模的(de)股權投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金。

【著眼長效機制】

為建立商(shang)業銀行(xing)“敢貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)”的長效機制，《方案》特別(bie)著眼于落實民營企業公平信貸(dai)(dai)原則(ze)，合理設置流動資(zi)(zi)金貸(dai)(dai)款期(qi)限，加(jia)強續貸(dai)(dai)產品開(kai)發和推廣，創新信用(yong)融資(zi)(zi)產品，完善績效考(kao)核機制和盡職免責制度，加(jia)大市場監管、社保等公共信用(yong)信息對商(shang)業銀行(xing)開(kai)放(fang)力度等多項措(cuo)施。

在(zai)落實民營(ying)企業(ye)(ye)公(gong)平信貸(dai)(dai)原則上，《方案》提出，同等條件(jian)下民營(ying)企業(ye)(ye)與國有企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)利率和貸(dai)(dai)款(kuan)條件(jian)保持一致。金融監管部門對商業(ye)(ye)銀行實施公(gong)平信貸(dai)(dai)專(zhuan)項考核。商業(ye)(ye)銀行在(zai)新發放(fang)公(gong)司(si)類貸(dai)(dai)款(kuan)中，要進一步提高(gao)民營(ying)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)比重。

在(zai)完善(shan)績效考(kao)核機制(zhi)和盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)(ze)制(zhi)度(du)(du)上，《方案》明確，商業(ye)銀行要提高民營企業(ye)金融業(ye)務在(zai)全行的(de)考(kao)核分值權重，加大(da)正向激勵力(li)度(du)(du)。落實授信盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)(ze)制(zhi)度(du)(du)，重點明確對分支機構和基(ji)層人(ren)員的(de)盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)(ze)認定標準和免(mian)責(ze)(ze)條件。

《方(fang)(fang)案》還(huan)提出，國家在滬(hu)金融(rong)管(guan)(guan)理(li)部門(men)加(jia)強對轄內行業的指導和監督，地方(fang)(fang)金融(rong)監管(guan)(guan)部門(men)負責(ze)對地方(fang)(fang)類(lei)金融(rong)機構服(fu)務(wu)民(min)營企業進(jin)行引(yin)導和督促，地方(fang)(fang)國資管(guan)(guan)理(li)部門(men)指導市管(guan)(guan)金融(rong)機構落實(shi)服(fu)務(wu)民(min)營企業的監管(guan)(guan)要求。加(jia)強統計監測(ce)和考核評估。對貫(guan)徹(che)執(zhi)行不力的，依法依規(gui)予以嚴(yan)肅問(wen)責(ze)，確保各項政策措施落地實(shi)施。

【發揮上海優勢】

正在建設國際金(jin)融(rong)中(zhong)心的(de)上海，金(jin)融(rong)市場(chang)完(wan)備、金(jin)融(rong)機構集聚，《方案》注重結合(he)(he)發揮(hui)這一優(you)勢，推動金(jin)融(rong)市場(chang)、銀行、證券、保險、基金(jin)等(deng)各行業加大對民營企業的(de)金(jin)融(rong)支持，形成合(he)(he)力。

眾所周知，民(min)營企(qi)(qi)業(ye)通(tong)過(guo)上市(shi)、掛牌(pai)、發(fa)債(zhai)、股(gu)權(quan)投資(zi)(zi)(zi)等(deng)(deng)形式(shi)(shi)獲得直(zhi)接融(rong)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)，是民(min)營企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯大(da)的(de)重要(yao)途徑(jing)。《方案》支持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)和債(zhai)券融(rong)資(zi)(zi)(zi)，配合推進在(zai)(zai)上海證(zheng)券交易所設立科創(chuang)板(ban)并(bing)試點注冊(ce)制，支持(chi)上海民(min)營科創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)科創(chuang)板(ban)上市(shi)。同時支持(chi)符(fu)合條(tiao)件的(de)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)主板(ban)、中小板(ban)、創(chuang)業(ye)板(ban)、新三(san)板(ban)上市(shi)掛牌(pai)、并(bing)購重組和再融(rong)資(zi)(zi)(zi)。支持(chi)商(shang)業(ye)銀行(xing)、證(zheng)券公司(si)(si)等(deng)(deng)金融(rong)機構通(tong)過(guo)創(chuang)設信(xin)用風險(xian)緩釋工具、擔保(bao)增信(xin)等(deng)(deng)方式(shi)(shi)，支持(chi)相關民(min)營企(qi)(qi)業(ye)發(fa)債(zhai)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。支持(chi)保(bao)險(xian)公司(si)(si)通(tong)過(guo)投資(zi)(zi)(zi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)股(gu)權(quan)、債(zhai)權(quan)、資(zi)(zi)(zi)產支持(chi)計劃等(deng)(deng)形式(shi)(shi)，為(wei)符(fu)合要(yao)求的(de)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)提供長期低成本(ben)資(zi)(zi)(zi)金支持(chi)。

此外，《方案》將(jiang)提升(sheng)區域性股權市場的功能，包括支持上(shang)海(hai)股權托(tuo)管交易中心做(zuo)精做(zuo)強“科(ke)技創新(xin)板”；研究設立“文(wen)化創意板”；充分(fen)利用上(shang)海(hai)自貿試驗區制度創新(xin)優(you)勢，探索境(jing)外股權、債權等(deng)多種融資方式。

上(shang)海(hai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)局相關負責人表示，此前上(shang)海(hai)各(ge)方(fang)面已經行動起來，如在滬(hu)主要商業(ye)銀(yin)行紛(fen)紛(fen)出(chu)(chu)臺了支(zhi)(zhi)持民營企(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)(de)(de)專(zhuan)項指導意見和(he)服(fu)務方(fang)案，民營企(qi)業(ye)通過信用風(feng)險緩(huan)釋工(gong)(gong)具發(fa)債融(rong)(rong)(rong)資(zi)順利(li)(li)啟動，市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)政策性融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)基金(jin)擴大(da)基金(jin)規(gui)模(mo)并將擔保(bao)對象擴展到(dao)大(da)中(zhong)(zhong)型民營企(qi)業(ye)，成立了首期(qi)(qi)50億元規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)國(guo)盛海(hai)通基金(jin)作(zuo)(zuo)為上(shang)市(shi)(shi)公司紓困(kun)基金(jin)，順利(li)(li)完成首期(qi)(qi)100億元“千家百億信用融(rong)(rong)(rong)資(zi)計劃”等。《方(fang)案》的(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺，將進一步發(fa)揮(hui)上(shang)海(hai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)心建設優勢，推動構建專(zhuan)業(ye)、聯動、全面的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)撐體(ti)系(xi)，促(cu)進產(chan)業(ye)與(yu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)深度(du)融(rong)(rong)(rong)合(he)，加大(da)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持民營企(qi)業(ye)高質量發(fa)展的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)。

（來源：中物聯大(da)宗分會）

6月11日，在深圳舉(ju)行的“江西省對接粵港澳大(da)灣(wan)區投資合作推介會”現(xian)場

11日在深(shen)圳舉行(xing)的(de)江(jiang)西省對接(jie)粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)投(tou)資合作推介會上(shang)，來自贛(gan)深(shen)兩(liang)地政商(shang)(shang)、粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)行(xing)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)、重要商(shang)(shang)協(xie)會代(dai)表及(ji)有合作意向(xiang)的(de)重點企業(ye)高管600余人(ren)參與(yu)，深(shen)入(ru)交流，共話合作。

“從革命老區(qu)(qu)來到深圳特區(qu)(qu)，一踏上這邊改革開放的前沿地，我(wo)們就切身感受(shou)到深圳這座現代化、國際(ji)化大都市的別樣風采，感受(shou)到粵(yue)港澳大灣區(qu)(qu)的勃(bo)勃(bo)生機(ji)。”江西省省長易(yi)煉紅(hong)一開場便飽含深情地說。

江(jiang)西省省長易(yi)煉紅在推介(jie)會(hui)上致(zhi)辭

近年來，贛深(shen)兩地不斷(duan)深(shen)化合(he)(he)作內容，拓寬合(he)(he)作領(ling)域，提升(sheng)合(he)(he)作水平，取(qu)得豐碩(shuo)成果。2018年首屆(jie)贛深(shen)經貿合(he)(he)作交流會舉行以來，雙方新簽約投資合(he)(he)作項(xiang)目240余個，投資總額超1400億元。

易煉紅表示，江西(xi)(xi)把(ba)粵港(gang)澳大灣區(qu)作(zuo)為招商引(yin)資的(de)重要目(mu)的(de)地(di)，希望(wang)廣大企業積(ji)極參(can)與江西(xi)(xi)改(gai)革(ge)進程，共(gong)享江西(xi)(xi)改(gai)革(ge)的(de)紅利(li)，不(bu)斷(duan)開(kai)辟江西(xi)(xi)發展新天地(di)。“我們正在(zai)打造政策最(zui)(zui)(zui)優、成本最(zui)(zui)(zui)低、服(fu)務最(zui)(zui)(zui)好、辦事(shi)最(zui)(zui)(zui)快的(de)營商環境，努力讓每(mei)一(yi)個在(zai)江西(xi)(xi)投資的(de)企業都享受到(dao)優質高效、便捷精(jing)準(zhun)、常態長效的(de)高質量服(fu)務，做出(chu)的(de)承諾(nuo)我們一(yi)定一(yi)字千金，說到(dao)做到(dao)。”

出(chu)席(xi)活動的深(shen)圳市(shi)副(fu)市(shi)長(chang)王(wang)立(li)新在致辭時(shi)稱，深(shen)圳與江西地緣相近、人(ren)緣相親。雙方將以共建粵(yue)港澳(ao)大灣區為紐(niu)帶，全面加強在科技、產業、旅游(you)、人(ren)才等(deng)領域的緊(jin)密合(he)作(zuo)，攜手共創美好未來(lai)。

平(ping)安集團(tuan)總經理(li)任匯川在(zai)發言時稱，平(ping)安近年來在(zai)包括人工(gong)智能、大數據、云計算等領域的嘗試取(qu)得了一些成果(guo)。“非常愿意把這些成果(guo)帶到江西去，我們對(dui)江西的貢獻應該不(bu)僅僅停留在(zai)資(zi)金(jin)、資(zi)本的貢獻，也應該是科技(ji)乃至(zhi)城(cheng)市(shi)服務管理(li)等方面的貢獻。”

誕生(sheng)于深圳本土的(de)(de)大型央企(qi)華(hua)僑城集團(tuan)，目(mu)(mu)前(qian)項目(mu)(mu)覆蓋江(jiang)西(xi)南(nan)昌、景德鎮等八個(ge)地級(ji)(ji)市。該集團(tuan)總經理姚(yao)軍坦言，江(jiang)西(xi)省各級(ji)(ji)政府積極扶持助力投資企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)工(gong)作態度與(yu)精神讓他(ta)感觸頗深。“下一步，我們會加(jia)快推進項目(mu)(mu)建設，加(jia)強文旅(lv)產業(ye)(ye)及新技術領域方面(mian)與(yu)江(jiang)西(xi)的(de)(de)合作，助力老區高質量發展。”

深圳市彬訊(xun)科技CEO王國(guo)彬是江西撫州人(ren)，他在發(fa)言(yan)時表示，自己企業旗下(xia)的(de)(de)土巴兔(tu)平臺經過(guo)十年的(de)(de)發(fa)展，正成為(wei)越來越多家(jia)庭消(xiao)費的(de)(de)入口，希望未來在產業人(ren)才培養方面上可以加強與江西的(de)(de)合作，同時帶(dai)動更多人(ren)就業。

通過(guo)前期對接洽談，本次投資(zi)合作推介會上共有簽約項目(mu)85個，總(zong)金(jin)額1119.84億(yi)元。其(qi)中(zhong)，外資(zi)項目(mu)12個，金(jin)額28.31億(yi)美元；內(nei)資(zi)項目(mu)73個，金(jin)額924.5億(yi)元。

當天(tian)的投資合作推介會上，簽約項目85個，總金(jin)額1119.4億元

在這批項目(mu)中，二產(chan)(chan)(chan)項目(mu)62個，以新(xin)(xin)一代(dai)電子信(xin)息、先進制造業、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材(cai)料、汽車(che)零部件、紡織服裝等(deng)產(chan)(chan)(chan)業為主，簽約金額731.16億元(yuan)；三產(chan)(chan)(chan)項目(mu)23個，以旅游(you)開發(fa)、文化產(chan)(chan)(chan)業、金融服務、互聯網(wang)信(xin)息等(deng)現代(dai)服務業項目(mu)為主，簽約金額388.68億元(yuan)。

（來源：中國新聞(wen)網）

（來源：省金融(rong)監管局資本市場處）

公安部(bu)5月(yue)10日在京召開新聞發(fa)布會，通(tong)報公安機關(guan)打擊和(he)防范(fan)非法(fa)集資等(deng)涉眾型(xing)經濟(ji)犯罪(zui)工作情(qing)況。公安部(bu)新聞發(fa)言人(ren)郭林主(zhu)持發(fa)布會，公安部(bu)經濟(ji)犯罪(zui)偵(zhen)查局(ju)(ju)局(ju)(ju)長高峰(feng)、巡視員劉冬、副局(ju)(ju)長趙(zhao)斌、尤小文、王志廣出席發(fa)布會，并(bing)回答了媒體記(ji)者提問(wen)。

郭林(lin)介紹，按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)(guan)于防(fang)范(fan)化解(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)風險攻堅戰的總體部署，針對(dui)涉(she)(she)眾型經(jing)濟犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)特(te)別是非(fei)法(fa)(fa)集資(zi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的新(xin)形勢新(xin)特(te)點，公(gong)(gong)安(an)部黨委高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)，國(guo)(guo)務委員、公(gong)(gong)安(an)部部長趙克志多次召集會議專(zhuan)題研究，并于2018年6月(yue)21日(ri)出(chu)席全國(guo)(guo)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)打擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)集資(zi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)部署推進會，對(dui)深(shen)入開展打擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)集資(zi)等(deng)涉(she)(she)眾型犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)作出(chu)具體部署。公(gong)(gong)安(an)部副部長孟慶豐多次指(zhi)揮調(diao)度重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)案件偵辦工作。全國(guo)(guo)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)始終堅持以(yi)(yi)人民為中(zhong)(zhong)心的發(fa)展思想(xiang)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)互聯(lian)(lian)網(wang)金融領域非(fei)法(fa)(fa)集資(zi)等(deng)突出(chu)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)，重(zhong)(zhong)(zhong)拳出(chu)擊(ji)、精準(zhun)打擊(ji)。2018年以(yi)(yi)來(lai)至(zhi)今年第一季度，全國(guo)(guo)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)共立非(fei)法(fa)(fa)集資(zi)、傳銷等(deng)涉(she)(she)眾型經(jing)濟犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)案件近(jin)1.9萬起，查處了“善林(lin)金融”“云(yun)聯(lian)(lian)惠(hui)”“聯(lian)(lian)壁(bi)金融”等(deng)一大(da)批群眾反映強烈(lie)、涉(she)(she)及(ji)人數眾多的重(zhong)(zhong)(zhong)特(te)大(da)案件，為維護廣(guang)大(da)群眾合法(fa)(fa)權益和市場(chang)經(jing)濟秩序(xu)、促進社(she)會公(gong)(gong)平正(zheng)義做出(chu)了積極(ji)貢獻(xian)。

高峰通(tong)報，受國(guo)內(nei)外復雜經(jing)濟(ji)形勢的綜(zong)合影響，當(dang)前我(wo)國(guo)非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)等(deng)涉(she)眾型經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)總體上仍較為嚴(yan)峻，發案(an)總量持續高位運(yun)行，特別是社會領域經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)與專業領域經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)相(xiang)互(hu)疊加，傳(chuan)統(tong)經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)與網絡經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)交織共生，破(po)壞力倍增，嚴(yan)重破(po)壞市(shi)場經(jing)濟(ji)秩序(xu)和國(guo)家經(jing)濟(ji)安全(quan)，給廣大(da)群眾造成特別巨大(da)的經(jing)濟(ji)損失。2018年至(zhi)今(jin)年第一(yi)季度(du)，全(quan)國(guo)公安機關共立非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)、傳(chuan)銷等(deng)涉(she)眾型經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)件近1.9萬(wan)起，涉(she)案(an)金(jin)(jin)額(e)4100億元，涉(she)案(an)金(jin)(jin)額(e)超過(guo)百億元、涉(she)及投資(zi)(zi)者超過(guo)百萬(wan)人(ren)的“雙百案(an)件”屢有發生。而且，非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)等(deng)涉(she)眾型經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的蔓延傳(chuan)播速度(du)非(fei)常快，一(yi)些新興經(jing)濟(ji)領域如網絡借貸、投資(zi)(zi)理財、養(yang)老服(fu)務、消費返利、虛擬貨幣、金(jin)(jin)融(rong)互(hu)助等(deng)，已成為涉(she)眾型經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的“重災區”。為攫取暴利，不(bu)法(fa)(fa)(fa)分子的犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)手段花(hua)樣翻新、不(bu)斷(duan)升(sheng)級，誘惑性(xing)、欺(qi)騙性(xing)、迷(mi)惑性(xing)很(hen)強(qiang)。

高峰介紹，面對當前非法(fa)集資等(deng)涉眾(zhong)型經濟(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪的嚴(yan)峻形勢，公(gong)安(an)部組織全國(guo)(guo)公(gong)安(an)機關(guan)依法(fa)開(kai)展打擊(ji)非法(fa)集資犯(fan)(fan)(fan)罪專項行動(dong)，持續加大(da)打擊(ji)力(li)度(du)，切(qie)實強化(hua)追贓挽損(sun)，努力(li)提升執(zhi)法(fa)效能，堅決維護人(ren)民群眾(zhong)合法(fa)權益(yi)和(he)(he)經濟(ji)金融秩序，取得了重(zhong)大(da)戰果和(he)(he)突(tu)出成效。對于群眾(zhong)反(fan)映強烈、社會(hui)影響(xiang)惡劣、涉及人(ren)數眾(zhong)多的重(zhong)大(da)案件，公(gong)安(an)部實行掛(gua)牌督(du)辦，先(xian)后成功偵(zhen)破部督(du)案件近40起(qi)，摧(cui)毀重(zhong)大(da)跨區域犯(fan)(fan)(fan)罪網絡(luo)200余個(ge)(ge)。2018年6月P2P網貸平臺集中“爆雷”以來，各(ge)地(di)公(gong)安(an)機關(guan)迅速響(xiang)應、積極(ji)行動(dong)，尤其是北京、上海、浙江、廣東等(deng)地(di)公(gong)安(an)機關(guan)主動(dong)作(zuo)為、全力(li)出擊(ji)，依法(fa)查辦非法(fa)集資犯(fan)(fan)(fan)罪平臺400余個(ge)(ge)，并將緝(ji)捕外逃嫌疑人(ren)列(lie)為“獵(lie)狐行動(dong)”的首要任務，從16個(ge)(ge)國(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區將60余名逃犯(fan)(fan)(fan)緝(ji)捕回國(guo)(guo)，有力(li)維護了投資群眾(zhong)切(qie)身利益(yi)。

今天是(shi)第十個全國(guo)公安(an)(an)機關(guan)(guan)打(da)擊(ji)和(he)防(fang)(fang)范(fan)經(jing)濟犯罪(zui)(zui)(zui)宣(xuan)傳(chuan)日。宣(xuan)傳(chuan)日的(de)(de)主題是(shi)“與民同(tong)心 為您(nin)守護”，宣(xuan)傳(chuan)重點是(shi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)集資(zi)、傳(chuan)銷(xiao)等常見(jian)多發的(de)(de)涉(she)眾(zhong)型經(jing)濟犯罪(zui)(zui)(zui)。為提升宣(xuan)傳(chuan)效(xiao)果，公安(an)(an)部專門策劃(hua)制作(zuo)了特別節目《非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)集資(zi)“會診室”》，采(cai)用“主持(chi)人+觀(guan)眾(zhong)”的(de)(de)互動形式(shi)，圍繞群(qun)眾(zhong)關(guan)(guan)切和(he)疑問(wen)，通過(guo)情景短片、專家點評和(he)案(an)例(li)剖析，生動揭(jie)露P2P網貸平臺涉(she)嫌(xian)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)集資(zi)的(de)(de)常見(jian)犯罪(zui)(zui)(zui)手(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)，詳(xiang)細介紹防(fang)(fang)騙知(zhi)識和(he)自(zi)救技巧，充分展示(shi)公安(an)(an)機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴厲打(da)擊(ji)犯罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)堅定立(li)場和(he)顯著成效(xiao)。該(gai)節目于(yu)5月15日上午10時(shi)通過(guo)互聯網新媒體(ti)集中(zhong)推(tui)送。同(tong)一時(shi)段(duan)，全國(guo)各(ge)地公安(an)(an)機關(guan)(guan)將(jiang)同(tong)步組織開展豐富(fu)多彩的(de)(de)現場宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動，以現場咨(zi)詢、實物展覽、展板海報(bao)、藝術表演等群(qun)眾(zhong)喜(xi)聞樂見(jian)的(de)(de)形式(shi)，剖析典型案(an)例(li)、講解(jie)犯罪(zui)(zui)(zui)手(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)、展示(shi)打(da)擊(ji)戰果，幫助廣大(da)群(qun)眾(zhong)更加直觀(guan)地識別犯罪(zui)(zui)(zui)手(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)，防(fang)(fang)范(fan)不法(fa)(fa)(fa)(fa)侵害(hai)。

全國(guo)公(gong)安(an)經偵(zhen)部門將(jiang)深(shen)入貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九大(da)精神和習近平總書記在全國(guo)公(gong)安(an)工(gong)作會(hui)議上(shang)的重要講話精神，進(jin)一步做好打擊和防范濟(ji)(ji)犯(fan)罪工(gong)作，依(yi)法保(bao)護廣(guang)大(da)人民群眾(zhong)合法權益，堅決維(wei)護市場經濟(ji)(ji)秩序，保(bao)障國(guo)家經濟(ji)(ji)金融安(an)全。同時(shi)，公(gong)安(an)機關也希望廣(guang)大(da)群眾(zhong)進(jin)一步提高(gao)法律(lv)意(yi)識和防范意(yi)識，摒(bing)棄僥幸心(xin)理，謹慎理性投資(zi)，多(duo)看、多(duo)問(wen)、多(duo)查(cha)、多(duo)思(si)，切實遠(yuan)離非(fei)法集資(zi)、保(bao)護好自己的“錢袋子”，發現(xian)有(you)關涉嫌經濟(ji)(ji)犯(fan)罪線(xian)索的，及時(shi)向公(gong)安(an)機關舉(ju)報。

公安機關打(da)擊涉眾型(xing)(xing)經濟犯罪典型(xing)(xing)案(an)件

1、易(yi)商通(tong)非法集資(zi)案。北京市(shi)公(gong)(gong)安局大興分(fen)局依法對(dui)北京易商通(tong)(tong)科技股份有限公(gong)(gong)司涉嫌非法吸(xi)收公(gong)(gong)眾存款犯罪(zui)案(an)(an)立案(an)(an)偵查。經(jing)查，犯罪(zui)嫌疑人高某華等(deng)人注冊(ce)成立易商通(tong)(tong)公(gong)(gong)司，通(tong)(tong)過設(she)立“易訂商城”網(wang)上購物(wu)平(ping)臺，以“消費(fei)返利”等(deng)形式為誘(you)餌吸(xi)引投資人加入，向約25萬名投資人非法吸(xi)收資金200余億(yi)元。目前案(an)(an)件正在進一步偵辦中(zhong)。

2、善林金融非法(fa)集資案。上海市公(gong)安(an)機(ji)關依法(fa)(fa)對(dui)善(shan)林金(jin)融(rong)公(gong)司涉(she)嫌非法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)眾(zhong)存款案(an)立案(an)偵查(cha)。經(jing)查(cha)，善(shan)林金(jin)融(rong)公(gong)司及其法(fa)(fa)定(ding)代表人、實際控制人系周某(mou)云在(zai)(zai)未經(jing)有關部門批(pi)準的情況下，先后(hou)在(zai)(zai)全國29個省、直轄(xia)市設立1120家分支機(ji)構，以及“善(shan)林財(cai)富”“善(shan)林寶”“幸福(fu)錢莊（后(hou)更名(ming)為(wei)：“億寶貸(dai)”）“廣群金(jin)融(rong)”等四家線上投資理財(cai)平臺，采取媒體(ti)廣告宣傳、電話推銷、門店招攬等方式(shi)，以承(cheng)諾(nuo)6%至(zhi)13%不等的高額(e)回報為(wei)誘(you)餌，先后(hou)向(xiang)62萬人非法(fa)(fa)吸收(shou)資金(jin)共計736億余元。目(mu)前，該案(an)正在(zai)(zai)法(fa)(fa)院審理中。

3、牛板金非法集資案(an)。浙江(jiang)省杭(hang)州(zhou)市(shi)公(gong)安局江(jiang)干區(qu)分局根據群眾(zhong)報案(an)(an)依(yi)法對浙江(jiang)佐助金(jin)融(rong)信息服(fu)(fu)務有限公(gong)司(si)涉嫌非(fei)法吸收公(gong)眾(zhong)存(cun)款犯罪立(li)(li)案(an)(an)偵查(cha)。經查(cha)，犯罪嫌疑人(ren)王某航等人(ren)在杭(hang)州(zhou)注冊成立(li)(li)浙江(jiang)佐助金(jin)融(rong)信息服(fu)(fu)務有限公(gong)司(si)，設立(li)(li)“牛板金(jin)”網(wang)絡借貸平臺，以(yi)高(gao)額回報為誘餌(er)，通過發(fa)布虛假標的(de)方式，面向社會公(gong)眾(zhong)吸收資(zi)金(jin)，至案(an)(an)發(fa)時未(wei)兌付(fu)金(jin)額約(yue)43億元，涉及投資(zi)者(zhe)約(yue)9.4萬(wan)人(ren)。目前，該案(an)(an)已移送檢察機(ji)關審查(cha)起訴。

4、徽(hui)州文化非(fei)法(fa)集資案。安(an)徽省黃(huang)(huang)山市公(gong)(gong)(gong)安(an)局(ju)徽州(zhou)分局(ju)依法對(dui)(dui)黃(huang)(huang)山徽州(zhou)文化旅游(you)(you)集團有限公(gong)(gong)(gong)司(si)涉嫌集資(zi)詐騙犯罪立案偵查。經查，曾某軍等人(ren)依托徽州(zhou)文化公(gong)(gong)(gong)司(si)、華(hua)商(shang)(shang)山莊酒店公(gong)(gong)(gong)司(si)、黃(huang)(huang)山晚晴(qing)在線商(shang)(shang)貿有限公(gong)(gong)(gong)司(si)等關聯(lian)公(gong)(gong)(gong)司(si)及其數(shu)十(shi)家分公(gong)(gong)(gong)司(si)，在無有效(xiao)營利能力、對(dui)(dui)外大量抵押資(zi)產的情況(kuang)下(xia)，以健康(kang)旅游(you)(you)養老(lao)的名義，向中老(lao)年人(ren)推銷單用(yong)途預付儲(chu)值卡(ka)，宣稱憑卡(ka)打折消費一(yi)年到期后還可(ke)獲得儲(chu)值金(jin)額12—14%的利息，向3.6萬余(yu)人(ren)非法吸收資(zi)金(jin)達74億余(yu)元(yuan)。目前，該案已移送檢察(cha)機關審查起訴。

5、云集品組(zu)織、領導(dao)傳銷活動(dong)案。廣東(dong)省深圳市公安局(ju)福田分(fen)局(ju)根據群眾報案(an)，依法對深圳前海云集品(pin)電(dian)(dian)子商務有限公司涉(she)嫌(xian)(xian)組織、領導傳銷活動犯(fan)罪立(li)案(an)偵(zhen)查。經查，犯(fan)罪嫌(xian)(xian)疑人潘(pan)某(mou)健(jian)等(deng)人在(zai)互聯網設(she)立(li)“云集品(pin)”電(dian)(dian)子商務平(ping)臺(tai)，以(yi)開展跨境電(dian)(dian)子商務、“共(gong)享經濟”等(deng)為名，設(she)計多種復雜獎(jiang)勵制度，誘(you)使(shi)參與人加入平(ping)臺(tai)“消費(fei)”并不斷(duan)發展下線，騙取大量財(cai)物(wu)，涉(she)案(an)金(jin)額120億元。目(mu)前，主要犯(fan)罪嫌(xian)(xian)疑人潘(pan)某(mou)健(jian)等(deng)已被抓(zhua)獲，該案(an)正在(zai)進一步偵(zhen)辦中。

6、東(dong)霖國(guo)際組織、領導傳銷(xiao)活動案(an)。湖南省岳(yue)陽市岳(yue)陽縣公安局依法對“東霖國際集團”涉(she)嫌組織、領導(dao)傳銷(xiao)活動犯罪立案(an)偵(zhen)查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)，犯罪嫌疑人張某玲(ling)伙同他人設立QL量化券商(shang)平臺(tai)（后(hou)更名(ming)為QCMG平臺(tai)），宣稱與12家全球頂(ding)級知名(ming)交(jiao)易商(shang)合作(zuo)開展外匯證券交(jiao)易業務(wu)，以投資(zi)外匯證券獲取高額回報為名(ming)，引誘他人交(jiao)納費用成為會(hui)員(yuan)(yuan)并投資(zi)，騙取大量財物，共涉(she)及會(hui)員(yuan)(yuan)17萬余人、涉(she)案(an)資(zi)金達數十億元。目前，該(gai)案(an)正在進一(yi)步偵(zhen)辦中。

7、國好百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)組織、領導(dao)傳銷活動案。寧(ning)夏回(hui)族自治區吳忠市公安局(ju)(ju)利通分局(ju)(ju)依(yi)法(fa)對深圳國好(hao)百分百實業(ye)發展有限(xian)公司涉(she)嫌(xian)組織、領導傳銷活(huo)動犯罪(zui)立(li)案偵查(cha)。經(jing)(jing)查(cha)，犯罪(zui)嫌(xian)疑人胡(hu)某等人操作運行寧(ning)夏果好(hao)枸杞健康產業(ye)集團(tuan)限(xian)公司等8個網絡平臺，號稱將實體經(jing)(jing)濟與電子商務相結(jie)合，以代理商與消費(fei)者零距離服(fu)務的模式，通過(guo)拉人頭發展會(hui)員并投(tou)資(zi)，騙(pian)取(qu)大(da)量財(cai)物，共(gong)涉(she)及會(hui)員4萬余人、涉(she)案金額1.5億元。目前，該(gai)案已移送檢察機(ji)關(guan)審(shen)查(cha)起(qi)訴。

8、晉商貸非法集資案。山(shan)西省太原市公安局小店分局依法(fa)對山(shan)西新(xin)晉商電子商務股(gu)份(fen)有(you)限公司涉嫌非法(fa)集(ji)資(zi)(zi)犯罪立案偵查(cha)。經(jing)查(cha)，犯罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)郝某(mou)海等人(ren)(ren)(ren)在(zai)未經(jing)有(you)關部門批(pi)準(zhun)的情況下(xia)，設立“晉商貸”網絡借(jie)貸平(ping)臺，以年息13-28%的高額回報為誘餌，通過發售“金(jin)算盤”“聚(ju)寶盤”“金(jin)如意”等投資(zi)(zi)產品的名義(yi)，非法(fa)吸收社會(hui)公眾資(zi)(zi)金(jin)上(shang)百(bai)億元，涉及全國約(yue)十萬人(ren)(ren)(ren)。目前，案件已移送檢察(cha)機(ji)關審查(cha)起訴。

9、“股寶網”非法經營案(an)。廣東省(sheng)深圳市公(gong)安局(ju)成功(gong)破獲(huo)“股寶(bao)網(wang)(wang)平臺(tai)”涉(she)(she)嫌(xian)(xian)非法(fa)經營證(zheng)券(quan)業務犯(fan)罪(zui)案(an)(an)，摧毀了一個盤踞湖(hu)北(bei)、廣東兩地的特大非法(fa)經營證(zheng)券(quan)、期(qi)貨(huo)網(wang)(wang)絡平臺(tai)，涉(she)(she)案(an)(an)資(zi)金1.2億元(yuan)。經查，犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)江某銓、曾某杰(jie)等人(ren)以武漢映利科技(ji)有限公(gong)司和(he)武漢世鼎軟件(jian)(jian)開發(fa)有限公(gong)司為依托，開發(fa)炒(chao)股分倉軟件(jian)(jian)，通過深圳市開天軟件(jian)(jian)有限公(gong)司等3家公(gong)司開發(fa)、銷售具有分倉配資(zi)兼杠桿功(gong)能的炒(chao)股軟件(jian)(jian)，并以其(qi)開發(fa)的產(chan)品“股寶(bao)網(wang)(wang)”“開天時代”等炒(chao)股軟件(jian)(jian)對外招攬(lan)客(ke)戶，在未取(qu)得證(zheng)監會(hui)頒發(fa)的證(zheng)券(quan)交易經紀(ji)業務經營資(zi)質情況下，使用“股寶(bao)網(wang)(wang)平臺(tai)”擅自接入證(zheng)券(quan)系統，并為客(ke)戶炒(chao)股提供(gong)平臺(tai)和(he)加杠桿配資(zi)服務，按(an)交易數額和(he)次(ci)數收(shou)取(qu)服務（手續）費，涉(she)(she)案(an)(an)金額巨大，嚴重(zhong)擾亂證(zheng)券(quan)市場秩序(xu)，涉(she)(she)嫌(xian)(xian)非法(fa)經營犯(fan)罪(zui)。目前(qian)，該案(an)(an)正在進一步(bu)偵(zhen)辦(ban)中。

10、非法經營“笑氣”案。針對當前網(wang)絡非(fei)法(fa)銷售“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”犯(fan)罪(zui)較為突出的形勢(shi)，在深入研(yan)判(pan)(pan)的基礎上，經商國家衛健委、國家藥(yao)監局等單(dan)位，公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)部(bu)(bu)部(bu)(bu)署山東(dong)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關開(kai)展打擊非(fei)法(fa)經營(ying)“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”專(zhuan)項(xiang)研(yan)判(pan)(pan)。在騰訊(xun)、阿里等公(gong)(gong)(gong)司協助下，公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關迅速查(cha)明了(le)(le)國內非(fei)法(fa)經營(ying)“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”犯(fan)罪(zui)網(wang)絡的組織(zhi)架構和運作模式，并(bing)研(yan)判(pan)(pan)生成了(le)(le)一(yi)批(pi)具備落地(di)打擊條(tiao)(tiao)件(jian)的案件(jian)線索。在此基礎上，公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)部(bu)(bu)組織(zhi)21省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)經偵部(bu)(bu)門，對非(fei)法(fa)經營(ying)“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”犯(fan)罪(zui)開(kai)展集中收網(wang)行動(dong)，有(you)效(xiao)摧毀(hui)(hui)了(le)(le)一(yi)批(pi)非(fei)法(fa)經營(ying)“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”的犯(fan)罪(zui)鏈條(tiao)(tiao)，有(you)力(li)遏制了(le)(le)“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”的濫用態勢(shi)。行動(dong)中，各地(di)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關共立案117起，搗(dao)毀(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)窩點20余(yu)個，抓獲一(yi)大批(pi)犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人，現場查(cha)獲“笑(xiao)(xiao)氣(qi)”氣(qi)彈7000余(yu)萬支(zhi)，沖床、振動(dong)盤、超聲波機(ji)等生產設(she)備30臺套，同時還查(cha)獲大批(pi)包裝材料，涉案價值總計1.4億余(yu)元(yuan)。

（來源：《期(qi)貨日報》新媒體）

從國辦(ban)文件(jian)到(dao)地方(fang)性(xing)文件(jian)，再到(dao)首個(ge)省級(ji)文件(jian)，供應鏈(lian)金(jin)融這片萬(wan)眾矚目的藍海(hai)在(zai)2019年的關鍵時刻，已乘風破浪、揚帆遠航。

2019年4月28日，浙銀保監印發了《中國銀保監會浙江監管局、浙江省商務廳、中國銀保監會寧波監管局關于發展供應鏈金融支持小微企業發展的通知》（浙銀保監發〔2019〕49號文件），進一步深化金融供給側結構性改革，推進“融資暢通工程”，推動供應鏈金融服務實體經濟，為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。國內首個省級供應鏈金融促進政策正式亮相。

首個(ge)省級供(gong)應鏈(lian)金(jin)融

發展(zhan)促進政策創新(xin)不(bu)斷

浙銀保監發(fa)49號文件將浙江省國家級、省級供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)創(chuang)新(xin)與應(ying)用(yong)試點企(qi)業名單(dan)轉發(fa)至(zhi)相關(guan)機(ji)構，同(tong)時從以下6個方面對(dui)(dui)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融的貫(guan)徹落(luo)實做了(le)相關(guan)要求：1、高度重(zhong)視，積極穩妥推進供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融業務(wu)發(fa)展；2、建立名單(dan)制(zhi)管理，“一企(qi)一策(ce)”制(zhi)定試點方案；3、對(dui)(dui)接(jie)核心(xin)企(qi)業需求，搭(da)建供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融服(fu)務(wu)平臺；4、創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)模(mo)式，提(ti)供(gong)(gong)配套綜合金(jin)融服(fu)務(wu)；5、多方協(xie)同(tong)合作，支持商用(yong)信用(yong)發(fa)展；6、營造良好氛圍，打造浙江供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融制(zhi)度創(chuang)新(xin)高地(di)。

該文件主要對各銀行保險機構和核心企業的合作入手，推動其協同開展供應鏈金融業務，提升供應鏈價值。值得注意的是，該文件第二條要求，“各銀行保險機構要根據自身風險控制要求，制定小微供應鏈金融業務核心企業準入標準，建立供應鏈金融業務核心臺賬，實施名單制管理”，對行業而言，這是科學區分核心企業是否適合開展供應鏈金融業務的優良手段，而“一企一策”的試點金融服務方案的制定更是加強了核心企業與上下游的中小微企業的溝通協商，有利于針對企業不同情況對癥下藥，發展不同類型的供應鏈金融業務。

這個國內(nei)首個省級供(gong)應(ying)鏈金融(rong)(rong)促(cu)進(jin)政(zheng)策的發布(bu)是對(dui)國辦發84號文(wen)件的遙相呼(hu)應(ying)，同時也是供(gong)應(ying)鏈金融(rong)(rong)政(zheng)策由(you)面向點不(bu)斷擴展的新(xin)開端(duan)，相信在此文(wen)件帶動下，越(yue)來(lai)越(yue)多地方性(xing)政(zheng)策將聲聲不(bu)斷。

讓子彈飛(fei)一會——供應鏈(lian)金融春潮來臨

自2017年(nian)10月國務院(yuan)辦公廳印(yin)發《關于積(ji)(ji)極推進供應(ying)(ying)鏈(lian)創新與應(ying)(ying)用(yong)的指導意見》（國辦發〔2017〕84號(hao)文件）以來(lai)，供應(ying)(ying)鏈(lian)創新與供應(ying)(ying)鏈(lian)金融的發展在政府(fu)文件中正式(shi)公開亮相，各地方政府(fu)積(ji)(ji)極響應(ying)(ying)，開始出臺結合地方經濟(ji)形勢、因地制(zhi)宜的針對性政策。

2019年1月4日，深圳市金融辦發布《關于促進深圳市供應鏈金融發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，發展供應鏈金融是推進供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟效能的重要力量；該市為要推進供應鏈金融創新規范發展，著力強化對先進制造業創新和改造升級的金融支持力度，推進新動能培育和穩增長、促轉型。這是《指導意見》于2017年10月發布后國內首個專門促進供應鏈金融發展的地方性文件，意義非凡：這不僅是“首個地方性政策”，同時該《意見》不僅覆蓋了供應鏈金融的各類主要相關主體，還覆蓋了供應鏈金融的全鏈條、全周期，深圳因此成為國內首個就促進供應鏈金融發展單獨出臺政策的城市。

與此同(tong)時，為提(ti)高民企(qi)融資可獲(huo)得性的(de)相(xiang)關政策在市場的(de)強烈(lie)關注下出(chu)爐，其中，供應鏈(lian)金(jin)融仍以(yi)獨有姿態占(zhan)據重要(yao)位置(zhi)。

2月14日，為有效提高民企融資可獲得性，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》（以下簡稱《意見》），本次《意見》共十八條，涉及中小微企業融資的方方面面。其中，供應鏈金融在《意見》中的第十二條獲得了單獨展示，足見中央的重視以及對于供應鏈金融未來的看好。第十二條中指出，減輕對抵押擔保的過度依賴，商業銀行要依托產業鏈核心企業信用、真實交易背景和物流、信息流、資金流閉環，為上下游企業提供無需抵押擔保的訂單融資、應收應付賬款融資，強調了核心企業的作用和四流的作用，這是在中辦和國辦高度再一次認可了供應鏈金融的價值。

從國辦文件到地方文件的推動，是供應鏈金融在政策上占據高地的驗證。在這個風口上，政策不斷推波助瀾，使供應鏈金融以揚帆遠航的姿態推動市場的良性發展，為解決中小企業融資難問題注入強大動力。

《中(zhong)(zhong)(zhong)國供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)(jin)融(rong)創新實(shi)踐白(bai)皮書（2019）》中(zhong)(zhong)(zhong)指出，當前我(wo)國供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)(jin)融(rong)受到了(le)國家、企業的認(ren)可，但(dan)仍(reng)面臨資金(jin)(jin)供(gong)需之間的不(bu)匹配問題，但(dan)國家正在從金(jin)(jin)融(rong)供(gong)給側角度出發，著(zhu)手(shou)緩解(jie)企業融(rong)資難融(rong)資貴(gui)問題；而我(wo)國現(xian)代供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的發展也助力企業在一個更(geng)良性的供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)生態(tai)中(zhong)(zhong)(zhong)得(de)以(yi)發展；同(tong)時在供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)(jin)融(rong)平(ping)臺和金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)服務(wu)商的賦能下，企業的商業信用得(de)以(yi)準確(que)評(ping)估和呈現(xian)，在供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的閉環(huan)結構中(zhong)(zhong)(zhong)風險(xian)被(bei)降到最低(di)，進而為企業獲得(de)金(jin)(jin)融(rong)資源的支持提供(gong)了(le)長效機制。

在企業融資難融資貴的問題凸顯的形勢下，供應鏈金融被核心企業、金融機構、中小企業視為解決該問題的重要方法之一，而各級政府政策的發布則為供應鏈金融行業的規范、健康發展保駕護航。唯有靜水，方可流深，相信凝聚了多方力量的供應鏈金融必將不斷發熱，成為賦能實體經濟、促進金融變革和助力中國商業信用體系建設的重要手段。

（來源：萬聯網）

4月17日，省地方(fang)金融監督管理局黨組書記、局長韋秀(xiu)長率調(diao)研(yan)(yan)(yan)組一行(xing)赴(fu)鷹潭調(diao)研(yan)(yan)(yan)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)“映山(shan)紅(hong)(hong)行(xing)動(dong)(dong)”工(gong)作(zuo)(zuo)推進情況。無獨有偶，3月份，圍繞企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)“映山(shan)紅(hong)(hong)行(xing)動(dong)(dong)”工(gong)作(zuo)(zuo)，韋秀(xiu)長帶領調(diao)研(yan)(yan)(yan)組分赴(fu)宜春(chun)、撫州、萍鄉、景德鎮、九(jiu)江等地調(diao)研(yan)(yan)(yan)，深入當地企(qi)業(ye)(ye)，與其負責人座(zuo)談交流(liu)，現場指導企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)。短時間內如(ru)(ru)此密集(ji)調(diao)研(yan)(yan)(yan)，韋秀(xiu)長為(wei)何(he)如(ru)(ru)此重(zhong)視企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)“映山(shan)紅(hong)(hong)行(xing)動(dong)(dong)”？這項工(gong)作(zuo)(zuo)對于江西(xi)來說又有何(he)重(zhong)大意義？

 ■中(zhong)國江西網/江西頭條新聞(wen)客戶(hu)端記者陳(chen)雪紅(hong)/文

力爭3年實現全省上市公司倍增

4月17日，韋秀長率調研組深入鷹(ying)潭當(dang)地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)調研，并與企(qi)(qi)業(ye)(ye)有關負責(ze)人座談交流(liu)，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市工(gong)作(zuo)進行現場指導，鷹(ying)潭市長于秀明向調研組一行介紹了(le)鷹(ying)潭企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市工(gong)作(zuo)情況(kuang)。

信息日報(bao)政(zheng)事(shi)一(yi)周記者梳理發現，除了赴鷹潭調研(yan)(yan)，今年(nian)3月至4月底，韋秀(xiu)(xiu)長(chang)率領的(de)調研(yan)(yan)組(zu)一(yi)直很“忙(mang)碌”，分(fen)赴宜春(chun)、撫州、萍鄉、景德鎮、九江等地(di)調研(yan)(yan)“映山紅行(xing)動(dong)”，期(qi)間(jian)，韋秀(xiu)(xiu)長(chang)還赴各大企(qi)業(ye)調研(yan)(yan)上市(shi)工(gong)(gong)作，韋秀(xiu)(xiu)長(chang)為何對(dui)企(qi)業(ye)上市(shi)工(gong)(gong)作如此重視？

企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)是區(qu)域經濟(ji)發展的“助推器”，也是產(chan)業(ye)轉型升級的“強引擎”。省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)一直高度重(zhong)視企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)工作，然(ran)而，與發達省(sheng)(sheng)份(fen)、周邊省(sheng)(sheng)份(fen)相比較，江西企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)仍(reng)然(ran)存在“數量少、融資小、基礎薄(bo)、意(yi)識(shi)淡(dan)”等(deng)問(wen)題。為解決這個短板，2018年4月24日(ri)，省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳下(xia)發了《關于印(yin)發加(jia)快推進企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)若(ruo)干措施的通知(zhi)》，提(ti)出(chu)實施企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)“映山(shan)紅(hong)行(xing)動(dong)”，力(li)爭用3年時間實現全省(sheng)(sheng)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司倍增；5月11日(ri)，省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)召(zhao)開(kai)“映山(shan)紅(hong)行(xing)動(dong)”動(dong)員大會，各(ge)設區(qu)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)、省(sheng)(sheng)直各(ge)有關部門(men)、省(sheng)(sheng)直管縣、國(guo)家級開(kai)發區(qu)、中介機構(gou)和64家重(zhong)點擬上(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)近200人參加(jia)會議(yi)，推動(dong)“映山(shan)紅(hong)行(xing)動(dong)”層層傳達。

作(zuo)為(wei)江西(xi)省(sheng)地方金(jin)融監管(guan)局局長，韋(wei)秀長深知，江西(xi)金(jin)融工作(zuo)的順利開展(zhan)，是“映山紅行動(dong)”順利進行的保障，而實地調研、了解企(qi)業(ye)上市工作(zuo)遇到(dao)的問(wen)題，能夠為(wei)企(qi)業(ye)上市更好的提供服務(wu)，幫助企(qi)業(ye)走向資本市場，加快企(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強步伐。

一個(ge)地方區(qu)域經濟發展好(hao)不好(hao)，很重要的一個(ge)指標便是當地上市企業(ye)的數量與質量。江西“映山紅行動”也明(ming)確提出，到2020年全省境內外上市公司達120家以上，上市公司直接融資(zi)總量累計(ji)突破2500億元，并將目標細化至(zhi)各設區(qu)市政府和贛江新區(qu)管(guan)委會。

此外(wai)，“映山紅(hong)行動”還從目標和(he)渠道兩個方(fang)面(mian)為企(qi)業(ye)上市(shi)工作(zuo)規劃了方(fang)向(xiang)和(he)路徑。圍繞企(qi)業(ye)培(pei)育、政(zheng)(zheng)(zheng)策支持、市(shi)場推(tui)動、并購重組等方(fang)面(mian)，出臺了12項含金(jin)量高、針對性強的措(cuo)施(shi)，打出了一(yi)套政(zheng)(zheng)(zheng)策“組合拳”。其(qi)中，創(chuang)造性地將(jiang)“補企(qi)業(ye)”轉為“獎政(zheng)(zheng)(zheng)府”，充分調(diao)動設區市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府積極(ji)性，提高財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)的安(an)全性和(he)使(shi)用效率。

資本(ben)市場“江西紅(hong)”更(geng)加閃(shan)亮

4月(yue)9日(ri)，金達萊環(huan)保申報科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)，為江(jiang)西企業科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)開了(le)一(yi)個好頭，與此同時，省(sheng)(sheng)內(nei)108家優質科(ke)(ke)技(ji)型(xing)企業也正瞄準科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)。4月(yue)18日(ri)，省(sheng)(sheng)地方金融監管局、省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳、江(jiang)西證監局和上(shang)海證券交(jiao)易所(suo)聯合舉辦全省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)培訓會(hui)，進一(yi)步提升對科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)的認識(shi)和操作能力，強力推(tui)進全省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新企業登(deng)陸科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)。

企(qi)業(ye)上市是產業(ye)轉型(xing)升級的(de)(de)“強引擎”和企(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強的(de)(de)“驅動力”，韋(wei)秀長一直深諳這個道理(li)。在他看(kan)來，實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)上市“映山紅行動”，就是要以加快推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)上市為切入點、著力點，促進(jin)(jin)新產業(ye)、新技術、新業(ye)態、新模式(shi)蓬(peng)勃(bo)發展(zhan)，助(zhu)力江西經濟(ji)換(huan)擋提速、行穩致遠，走出(chu)具(ju)有江西特色的(de)(de)高質量發展(zhan)之路。

實(shi)施企業(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)“映山(shan)紅行動”，能夠(gou)以資本(ben)市(shi)場為紐帶，更大(da)空間、更高層次、更大(da)范圍(wei)推動人才、技術、資本(ben)等發展要素在江西集(ji)聚(ju)，加速企業(ye)(ye)(ye)發展壯大(da)，建立現代企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)，提(ti)升(sheng)核心競爭力，打(da)造眾(zhong)多的(de)特(te)色骨干及(ji)龍頭企業(ye)(ye)(ye)；促進產業(ye)(ye)(ye)擴大(da)規模、拉長鏈(lian)條，做強產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、做深價(jia)值鏈(lian)，提(ti)高產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)集(ji)聚(ju)水平，為江西經濟提(ti)質(zhi)增(zeng)效提(ti)供強勁(jing)的(de)動力支(zhi)撐，進而在激烈(lie)的(de)區域競爭中搶占先機、贏(ying)得主動，在全國經濟版圖上(shang)贏(ying)得應有地位(wei)。

自江(jiang)西實施企業(ye)上(shang)(shang)市“映山紅行(xing)動”以來，江(jiang)西先后(hou)有沃格光電、金力(li)永磁、江(jiang)西銀行(xing)、九江(jiang)銀行(xing)、贛鋒鋰業(ye)在境內外(wai)掛牌上(shang)(shang)市，隨著(zhu)神霧節能注冊地遷入(ru)，2018年新(xin)增A股首發上(shang)(shang)市公(gong)司家(jia)(jia)(jia)數列全國第10。目(mu)前,全省(sheng)境內外(wai)上(shang)(shang)市公(gong)司67家(jia)(jia)(jia)，正在審核(he)12家(jia)(jia)(jia)，提交申(shen)請6家(jia)(jia)(jia)，輔導備案21家(jia)(jia)(jia), 納入(ru)后(hou)備231家(jia)(jia)(jia)，掛牌展(zhan)示5100多家(jia)(jia)(jia)，形(xing)成了“培育一(yi)批(pi)(pi)(pi)、股改一(yi)批(pi)(pi)(pi)、輔導一(yi)批(pi)(pi)(pi)、申(shen)報一(yi)批(pi)(pi)(pi)、上(shang)(shang)市一(yi)批(pi)(pi)(pi)、做強一(yi)批(pi)(pi)(pi)”梯次推進格局。

全省上(shang)下統籌(chou)推進“映(ying)山(shan)紅(hong)行動”

 “‘映山(shan)紅行(xing)動’的(de)開展(zhan)，讓我(wo)們企(qi)業界真切地(di)感(gan)受到了(le)我(wo)省對企(qi)業上市掛牌、沖刺資(zi)本市場工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重視，省地(di)方金融監管局、證(zheng)監局都做了(le)大(da)量細致的(de)工(gong)(gong)作(zuo)，我(wo)們企(qi)業注(zhu)冊(ce)地(di)所(suo)在(zai)的(de)南(nan)昌(chang)市也高度重視這項工(gong)(gong)作(zuo)，前不久南(nan)昌(chang)市相關領導來到我(wo)們企(qi)業走訪，主動上門(men)問需，幫助企(qi)業更(geng)好地(di)發展(zhan)。”唐人通服(fu)董秘王平表示。

實(shi)施“映山紅行(xing)動(dong)”是一項長期和系統性工作(zuo)，必須(xu)久久為功。今年(nian)是企(qi)業上市“映山紅行(xing)動(dong)”實(shi)施的關鍵之年(nian)，江(jiang)西(xi)省政府(fu)(fu)工作(zuo)報告(gao)明確提(ti)出，推(tui)進“映山紅行(xing)動(dong)”，新增10家左右上市公(gong)司。記者注意(yi)到，連續兩年(nian)，江(jiang)西(xi)都將企(qi)業上市目標寫入政府(fu)(fu)工作(zuo)報告(gao)，這在全國不多(duo)見(jian)。

此外，江西還將推進企業上市納入高質量發展(zhan)考核評價，建立由(you)省地方金融監管局牽頭、省直有關(guan)部(bu)門參加的全省企業上市工作聯席會議制度，加強對“映山紅行動”的統籌(chou)協調。

各設區市(shi)政(zheng)府積極(ji)響應，陸(lu)續召(zhao)開(kai)了(le)“映(ying)山紅行動”動員會，在(zai)全省(sheng)范圍內掀起了(le)宣傳和(he)實施(shi)“映(ying)山紅行動”的熱潮。各地還出臺了(le)“映(ying)山紅行動”配套政(zheng)策(ce)措施(shi)，結合(he)各地產業優勢(shi)和(he)經濟金融發(fa)展，明確目標任務和(he)分階段獎勵政(zheng)策(ce)。

在市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(區)層面(mian)，江西各地由市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(區)政(zheng)府領導帶頭掛(gua)點重點擬(ni)上市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)，開(kai)展(zhan)定點幫扶(fu)，并(bing)按(an)照企(qi)(qi)業(ye)改制上市(shi)(shi)(shi)的(de)不(bu)同(tong)階段和實際需要，梳理(li)剖析股改、管理(li)、運營等(deng)(deng)環節(jie)問題，精準幫扶(fu)，全力(li)服務。全面(mian)梳理(li)推進企(qi)(qi)業(ye)上市(shi)(shi)(shi)的(de)各項政(zheng)策，注重從企(qi)(qi)業(ye)股份制改造(zao)、開(kai)展(zhan)輔導備案、提交上市(shi)(shi)(shi)申請、成功掛(gua)牌上市(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)不(bu)同(tong)階段給予獎勵支(zhi)持，增強政(zheng)策措施的(de)激勵性和導向(xiang)性。

（來源：信息日報）

由中(zhong)國(guo)(guo)物流(liu)與采購聯合(he)會調(diao)查(cha)、發(fa)布的2019年3月(yue)(yue)份(fen)中(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)（CBMI）為(wei)103.5%，指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)止跌回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)至2018年5月(yue)(yue)份(fen)以來(lai)的最高點。各分(fen)項指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)中(zhong)，供應指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)、銷售指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)均(jun)止跌反彈，庫存指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)增速回(hui)(hui)落(luo)，商(shang)品(pin)(pin)價格(ge)繼續上漲。本月(yue)(yue)CBMI顯(xian)示(shi)(shi)，指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)自低位回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)，顯(xian)示(shi)(shi)近期(qi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行情況較上月(yue)(yue)有所(suo)好(hao)(hao)轉，供需(xu)兩端(duan)均(jun)有回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)，前(qian)期(qi)受天氣(qi)、假期(qi)等(deng)因素影響造成的短期(qi)波動基本平復。縱觀后市(shi)(shi)，我(wo)們(men)認為(wei)隨著消費(fei)旺季(ji)的來(lai)臨，國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)基本度過(guo)了去年冬季(ji)以來(lai)的低迷期(qi)，后期(qi)在經濟(ji)回(hui)(hui)暖、基建發(fa)力等(deng)利(li)好(hao)(hao)推動下，國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)將(jiang)迎來(lai)穩中(zhong)向好(hao)(hao)的格(ge)局(ju)。

一(yi)、商品整體供應增加

2019年3月份，大宗商品(pin)供應指(zhi)數止跌(die)反彈至103.6%，為(wei)(wei)近五(wu)個月(yue)(yue)以來的最高(gao)點，顯示本月(yue)(yue)國內大(da)(da)宗商(shang)(shang)品市場(chang)的整體供(gong)(gong)應(ying)量明顯增加。本月(yue)(yue)商(shang)(shang)品供(gong)(gong)應(ying)大(da)(da)幅(fu)(fu)增長，我們(men)認為(wei)(wei)，一(yi)方面和春節月(yue)(yue)份基數較(jiao)低有關，另一(yi)方面也是因(yin)為(wei)(wei)隨著春節、兩會(hui)等(deng)因(yin)素影響的消失，企(qi)業生產逐漸(jian)回歸正(zheng)常(chang)。各(ge)主要商(shang)(shang)品中，除原(yuan)煤供(gong)(gong)應(ying)有所(suo)減少外，其余品種均(jun)呈現明顯增加的態(tai)勢，特(te)別是鐵礦石、有色金(jin)屬、化工(gong)等(deng)商(shang)(shang)品供(gong)(gong)應(ying)增長幅(fu)(fu)度較(jiao)大(da)(da)。 

1、鋼(gang)鐵供應繼續增長

2019年3月份，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵供應(ying)指數兩連升(sheng)至102.2%，增(zeng)(zeng)幅較上(shang)月擴大0.8個百分點，顯(xian)(xian)示(shi)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)逐步恢復，市場(chang)供應(ying)持續增(zeng)(zeng)加(jia)。從市場(chang)情況來(lai)看，3月上(shang)旬(xun)(xun)，隨(sui)著全國兩會的召(zhao)開(kai)，為了保障空氣質量(liang)(liang)，北(bei)方(fang)加(jia)大了限(xian)產(chan)(chan)(chan)力度，加(jia)上(shang)部分鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)高(gao)爐(lu)(lu)檢修，因(yin)(yin)此(ci)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)有所下降。但(dan)在環保限(xian)產(chan)(chan)(chan)結束后，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)復產(chan)(chan)(chan)節奏加(jia)快，特別是(shi)隨(sui)著鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材價(jia)(jia)格(ge)(ge)的攀高(gao)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)盈利(li)狀況繼續改善，3月中旬(xun)(xun)開(kai)始(shi)，國內鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)持續增(zeng)(zeng)加(jia)，市場(chang)供應(ying)量(liang)(liang)明顯(xian)(xian)增(zeng)(zeng)長。數據(ju)顯(xian)(xian)示(shi)，3月29日(ri)，Mysteel調研247家(jia)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)高(gao)爐(lu)(lu)開(kai)工(gong)率(lv)為75.73%，較上(shang)月底增(zeng)(zeng)加(jia)1.51%。另(ling)據(ju)Mysteel預估3月下旬(xun)(xun)全國粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)預估產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)2568.97萬(wan)(wan)噸，日(ri)均產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)233.54萬(wan)(wan)噸，環比(bi)3月中旬(xun)(xun)上(shang)升(sheng)2.56%。當(dang)月全國粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)7110.78萬(wan)(wan)噸，日(ri)均產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)229.38萬(wan)(wan)噸，環比(bi)上(shang)升(sheng)4.99萬(wan)(wan)噸，增(zeng)(zeng)幅1.30%。綜合來(lai)看，雖(sui)4月份唐山地(di)區繼續加(jia)強(qiang)大氣污染防治措施，但(dan)考慮到目(mu)前生(sheng)產(chan)(chan)(chan)利(li)潤回(hui)(hui)暖(nuan)以及采暖(nuan)季限(xian)產(chan)(chan)(chan)結束，特別是(shi)由(you)于高(gao)爐(lu)(lu)煉(lian)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)利(li)潤回(hui)(hui)升(sheng)，長流程鋼(gang)(gang)(gang)(gang)企的產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)高(gao)于去年同期(qi)，而螺(luo)紋鋼(gang)(gang)(gang)(gang)現貨(huo)價(jia)(jia)格(ge)(ge)漲幅大于廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)，電(dian)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)利(li)潤回(hui)(hui)升(sheng)，電(dian)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)也會有所增(zeng)(zeng)加(jia)，因(yin)(yin)此(ci)推(tui)斷(duan)，后期(qi)供給仍有進一步釋(shi)放的空間(jian)。

2、原煤供應仍現下降(jiang)趨勢

2019年(nian)3月(yue)(yue)份，國(guo)(guo)內原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)供(gong)應(ying)量較上月(yue)(yue)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)0.8%，連續三個月(yue)(yue)呈(cheng)現(xian)下(xia)(xia)降(jiang)趨勢。今年(nian)以來，連續出現(xian)礦(kuang)難事故(gu)(gu)(gu)，不(bu)斷影響煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，導致(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)場供(gong)應(ying)整(zheng)體下(xia)(xia)降(jiang)。1·12神木李(li)家(jia)溝煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)事故(gu)(gu)(gu)引發(fa)榆林地(di)區煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)大(da)(da)面(mian)積停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)(dun)導致(zhi)(zhi)(zhi)動力(li)煤(mei)(mei)(mei)供(gong)應(ying)短期(qi)異常(chang)收縮，2·23內蒙(meng)古(gu)錫盟西(xi)(xi)烏旗銀(yin)漫礦(kuang)業事故(gu)(gu)(gu)之(zhi)后，內蒙(meng)古(gu)加強煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)檢查(cha)，陜(shan)西(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)進程(cheng)(cheng)再(zai)波(bo)折。李(li)家(jia)溝煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)事故(gu)(gu)(gu)之(zhi)后，榆林絕(jue)大(da)(da)多(duo)數煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)被(bei)要求停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)(dun)，神木、府谷兩(liang)地(di)民營(ying)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)基(ji)本全(quan)部(bu)進入停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)狀態，部(bu)分國(guo)(guo)有(you)大(da)(da)礦(kuang)也被(bei)要求停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)接受(shou)(shou)安(an)全(quan)檢查(cha)。陜(shan)西(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監察局數據(ju)(ju)(ju)顯示，今年(nian)1月(yue)(yue)，陜(shan)西(xi)(xi)省生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)3822.8萬(wan)(wan)(wan)噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)1522.2萬(wan)(wan)(wan)噸，下(xia)(xia)降(jiang)28.5%。截至2月(yue)(yue)21日，2月(yue)(yue)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量累計1055.1萬(wan)(wan)(wan)噸，較去年(nian)同(tong)期(qi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)近1000萬(wan)(wan)(wan)噸。如(ru)果再(zai)算上一些表(biao)外產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量，今年(nian)以來，截至2月(yue)(yue)21日，陜(shan)西(xi)(xi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量累計同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)可能會(hui)達到3000-3500萬(wan)(wan)(wan)噸。春(chun)節(jie)之(zhi)后，原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)本陜(shan)西(xi)(xi)地(di)區煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)已(yi)經要陸續復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)了，但是2·23銀(yin)漫礦(kuang)業事故(gu)(gu)(gu)再(zai)次影響了復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)進程(cheng)(cheng)。雖然(ran)銀(yin)漫礦(kuang)業并非煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，但事故(gu)(gu)(gu)發(fa)生在煤(mei)(mei)(mei)炭主產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)區，而且發(fa)生在全(quan)國(guo)(guo)兩(liang)會(hui)之(zhi)前，對于(yu)剛剛發(fa)生過重(zhong)大(da)(da)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)事故(gu)(gu)(gu)的陜(shan)西(xi)(xi)來說，只好(hao)再(zai)度加強了復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)驗收，部(bu)分已(yi)經復產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)有(you)大(da)(da)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)被(bei)要求再(zai)度停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)(dun)，保(bao)守估計，1-2月(yue)(yue)份陜(shan)西(xi)(xi)省煤(mei)(mei)(mei)炭供(gong)應(ying)同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)會(hui)超過4000萬(wan)(wan)(wan)噸，甚(shen)至在5000萬(wan)(wan)(wan)噸。據(ju)(ju)(ju)國(guo)(guo)家(jia)統計局數據(ju)(ju)(ju)顯示，今年(nian)1-2月(yue)(yue)份國(guo)(guo)內原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量51367.1萬(wan)(wan)(wan)噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)1.5%。在生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)受(shou)(shou)限的情(qing)況下(xia)(xia)，國(guo)(guo)內控制(zhi)煤(mei)(mei)(mei)炭進口總量常(chang)態化，據(ju)(ju)(ju)海關(guan)數據(ju)(ju)(ju)顯示，2月(yue)(yue)份國(guo)(guo)內進口煤(mei)(mei)(mei)炭1764.1萬(wan)(wan)(wan)噸，環比(bi)(bi)(bi)大(da)(da)幅減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)47.3%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)15.6%。生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)受(shou)(shou)限疊加進口減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)，導致(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)內原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)供(gong)應(ying)整(zheng)體偏緊。

3、成品(pin)油供(gong)應回升

2019年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)份(fen)，成品(pin)(pin)油供(gong)應(ying)指數止跌反彈，當(dang)月(yue)(yue)(yue)成品(pin)(pin)油供(gong)應(ying)量(liang)(liang)(liang)較(jiao)上(shang)月(yue)(yue)(yue)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)2.9%。從(cong)企業(ye)生(sheng)產(chan)來看(kan)，福建聯合石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)在(zai)1月(yue)(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)(xun)結(jie)束檢(jian)(jian)修、煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)開(kai)工(gong)負荷(he)逐步恢復，但是惠州煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)全廠(chang)(chang)(chang)檢(jian)(jian)修在(zai)2月(yue)(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)(xun)開(kai)啟，2200萬(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)常減壓(ya)(ya)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)停工(gong)。另外鑒于有(you)新的煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)投產(chan)，煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)開(kai)工(gong)負荷(he)穩(wen)步增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，1-2月(yue)(yue)(yue)國內(nei)煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)原油加(jia)工(gong)量(liang)(liang)(liang)較(jiao)去年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，利(li)好汽油產(chan)量(liang)(liang)(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)。1-2月(yue)(yue)(yue)份(fen)汽油產(chan)量(liang)(liang)(liang)為2379.70萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)5.9%。不過冬季正值柴(chai)油需(xu)求淡季，且今年(nian)(nian)柴(chai)油需(xu)求較(jiao)往年(nian)(nian)減少(shao)(shao)(shao)，煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)調低(di)柴(chai)油產(chan)出率，柴(chai)油產(chan)量(liang)(liang)(liang)減少(shao)(shao)(shao)。1-2月(yue)(yue)(yue)份(fen)國內(nei)柴(chai)油產(chan)量(liang)(liang)(liang)為2765.4萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)減少(shao)(shao)(shao)3.8%。進(jin)出口(kou)方(fang)面(mian)，2019年(nian)(nian)2月(yue)(yue)(yue)份(fen)國內(nei)汽油出口(kou)量(liang)(liang)(liang)為55萬(wan)噸(dun)(dun)，是近3年(nian)(nian)來出口(kou)量(liang)(liang)(liang)最低(di)值，環比(bi)(bi)(bi)減少(shao)(shao)(shao)63.8%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)減少(shao)(shao)(shao)36.8%；2月(yue)(yue)(yue)份(fen)國內(nei)柴(chai)油出口(kou)量(liang)(liang)(liang)為151萬(wan)噸(dun)(dun)，環比(bi)(bi)(bi)減少(shao)(shao)(shao)17.9%。產(chan)量(liang)(liang)(liang)回升(sheng)疊(die)加(jia)出口(kou)減少(shao)(shao)(shao)，導致國內(nei)市(shi)場(chang)成品(pin)(pin)油供(gong)應(ying)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)。后市(shi)來看(kan)，國內(nei)成品(pin)(pin)油供(gong)應(ying)或將有(you)所下降，主(zhu)要(yao)是齊魯石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)、鎮海煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)以(yi)及揚子石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)共計(ji)1230萬(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)常減壓(ya)(ya)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)將在(zai)4月(yue)(yue)(yue)上(shang)旬(xun)(xun)至4月(yue)(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)(xun)陸續(xu)開(kai)工(gong)，然而煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)加(jia)工(gong)負荷(he)的恢復需(xu)時日(ri)，另外金陵(ling)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)、洛陽石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)以(yi)及烏(wu)魯木齊石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)共計(ji)2800萬(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)常減壓(ya)(ya)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)進(jin)入檢(jian)(jian)修期，因此預(yu)計(ji)4月(yue)(yue)(yue)國內(nei)煉(lian)(lian)廠(chang)(chang)(chang)原油加(jia)工(gong)量(liang)(liang)(liang)將減少(shao)(shao)(shao)，進(jin)而打壓(ya)(ya)汽、柴(chai)油產(chan)量(liang)(liang)(liang)。

二、終端需求有所(suo)回暖

2019年3月份，大(da)宗商品銷售指數止跌(die)回升，為104.5%，較上(shang)月大幅回(hui)升(sheng)5.6個百分點，為近十個月以來的最高點，各主要商品銷售量均全面回(hui)升，顯示3月份下游需(xu)求集中釋放，現貨市場成交明顯(xian)放量，同時伴隨價(jia)格的震蕩上漲以及(ji)降(jiang)稅政策發(fa)布，市場存在部(bu)分投機(ji)需(xu)求，因(yin)此整體(ti)而言，3月(yue)份，國內大宗商品市場需求表(biao)現(xian)良好。從國家統計局(ju)的(de)數據來看，2019年1-2月份，全國固定(ding)資產投資（不(bu)含農戶(hu)）44849億元(yuan)，同比(bi)增長6.1%，增速比(bi)2018年(nian)全(quan)年(nian)提高0.2個百分點(dian)；基礎設施投資同比(bi)增長4.3%，增速(su)比2018年全(quan)年提高(gao)0.5個(ge)百分(fen)點；全國房地產開發(fa)投資12090億元，同比增長11.6%，增速(su)比2018年(nian)全年(nian)提(ti)高2.1個百分點，可見(jian)我國經濟繼續(xu)運(yun)行在合理區間(jian)，保持穩中有進的發展態(tai)勢。不過1-2月份全國房屋新開工(gong)面積增速回(hui)落11.2個(ge)百分點，引發市場對后(hou)期(qi)房地產需求的(de)擔憂。 

1、鋼鐵銷(xiao)售量大幅回升

2019年3月(yue)份(fen)(fen)，國(guo)內(nei)(nei)鋼(gang)鐵銷(xiao)售量(liang)較(jiao)上(shang)月(yue)大幅(fu)回(hui)升6.6%，顯(xian)(xian)示隨著傳統(tong)消費旺季到(dao)來(lai)(lai)(lai)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)地(di)相(xiang)繼恢復(fu)正常(chang)(chang)施工(gong)，終(zhong)端需(xu)求釋放加快。從市(shi)(shi)場(chang)情(qing)(qing)況來(lai)(lai)(lai)看(kan)，由(you)于3月(yue)份(fen)(fen)是(shi)(shi)傳統(tong)消費旺季，國(guo)內(nei)(nei)基建(jian)(jian)(jian)投(tou)資力(li)度放大，終(zhong)端需(xu)求集(ji)中釋放，市(shi)(shi)場(chang)成交(jiao)明(ming)顯(xian)(xian)放量(liang)。特(te)別(bie)是(shi)(shi)下(xia)半月(yue)，在增值稅稅率下(xia)調的(de)(de)政策影響(xiang)下(xia)，市(shi)(shi)場(chang)投(tou)機需(xu)求釋放，商家集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)，本(ben)月(yue)成交(jiao)情(qing)(qing)況整體表現不錯。3月(yue)份(fen)(fen)最(zui)后(hou)一(yi)周(zhou)，西(xi)本(ben)新干線監測(ce)的(de)(de)滬(hu)市(shi)(shi)線螺(luo)周(zhou)終(zhong)端采(cai)購(gou)(gou)量(liang)為(wei)3.96萬噸(dun)，環比前(qian)一(yi)周(zhou)增加10.61%，一(yi)舉(ju)(ju)扭(niu)轉(zhuan)(zhuan)了上(shang)周(zhou)的(de)(de)下(xia)跌態勢(shi)。本(ben)期(qi)(qi)滬(hu)市(shi)(shi)線螺(luo)采(cai)購(gou)(gou)量(liang)再次回(hui)升，主要原因(yin)是(shi)(shi)天氣轉(zhuan)(zhuan)好(hao)，下(xia)游施工(gong)正常(chang)(chang)，加之(zhi)市(shi)(shi)場(chang)價格先抑后(hou)揚，刺激需(xu)方主動(dong)備貨。據西(xi)本(ben)新干線跟蹤的(de)(de)歷史數據，近(jin)期(qi)(qi)滬(hu)市(shi)(shi)線螺(luo)采(cai)購(gou)(gou)量(liang)處(chu)于較(jiao)好(hao)水平，3月(yue)份(fen)(fen)更是(shi)(shi)保持(chi)(chi)在高位(wei)，需(xu)求旺季特(te)征非常(chang)(chang)明(ming)顯(xian)(xian)。綜(zong)合來(lai)(lai)(lai)看(kan)，我們(men)認(ren)為(wei)4月(yue)份(fen)(fen)下(xia)游需(xu)求不會太差，但(dan)力(li)度或(huo)弱于三月(yue)份(fen)(fen)。尤其華(hua)東地(di)區(qu)陰雨天氣集(ji)中，對成交(jiao)情(qing)(qing)況有(you)一(yi)定阻礙(ai)。從國(guo)家統(tong)計局公(gong)布的(de)(de)數據來(lai)(lai)(lai)看(kan)，最(zui)新的(de)(de)基建(jian)(jian)(jian)投(tou)資數據并沒(mei)(mei)有(you)超出(chu)預期(qi)(qi)，對需(xu)求的(de)(de)拉(la)動(dong)作用有(you)限，如果經濟沒(mei)(mei)有(you)滑(hua)出(chu)合理波(bo)動(dong)區(qu)間的(de)(de)下(xia)限，政策面大概率不會出(chu)臺(tai)超出(chu)預期(qi)(qi)的(de)(de)舉(ju)(ju)措。另外，雖然(ran)短期(qi)(qi)內(nei)(nei)房(fang)地(di)產(chan)投(tou)資仍然(ran)維持(chi)(chi)較(jiao)好(hao)的(de)(de)韌性，對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)鋼(gang)的(de)(de)需(xu)求較(jiao)為(wei)強(qiang)勁(jing)，但(dan)由(you)于商品(pin)房(fang)銷(xiao)售面積(ji)大幅(fu)回(hui)落(luo)，竣工(gong)面積(ji)及土地(di)購(gou)(gou)置面積(ji)也(ye)有(you)下(xia)滑(hua)，預計4月(yue)下(xia)旬(xun)后(hou)，季節性需(xu)求旺季趨(qu)向尾聲，房(fang)地(di)產(chan)行業對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)鋼(gang)的(de)(de)需(xu)求有(you)回(hui)落(luo)壓(ya)力(li)。

2、煤炭需求持(chi)續增(zeng)加

2019年3月(yue)(yue)(yue)(yue)份，國(guo)內(nei)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)銷售量(liang)(liang)(liang)較上月(yue)(yue)(yue)(yue)增(zeng)(zeng)加4.7%，增(zeng)(zeng)速加快4.6個百分點(dian)，連(lian)續(xu)兩個月(yue)(yue)(yue)(yue)呈(cheng)現(xian)(xian)增(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)(shi)，可(ke)見今年以(yi)(yi)來(lai)國(guo)內(nei)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)整體不(bu)錯，特(te)(te)別(bie)是全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)電(dian)(dian)廠(chang)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)需(xu)求(qiu)整體不(bu)錯，沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)需(xu)求(qiu)在(zai)春節(jie)后也出(chu)現(xian)(xian)快速回(hui)升。數據顯示，今年1月(yue)(yue)(yue)(yue)份，全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)均(jun)耗(hao)(hao)(hao)煤(mei)(mei)(mei)448.5萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)0.6%；2月(yue)(yue)(yue)(yue)份受春節(jie)因(yin)素(su)(su)影(ying)響日(ri)均(jun)耗(hao)(hao)(hao)煤(mei)(mei)(mei)量(liang)(liang)(liang)回(hui)落(luo)至(zhi)(zhi)(zhi)365.7萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，但(dan)同比增(zeng)(zeng)幅卻回(hui)升至(zhi)(zhi)(zhi)5.4%。1月(yue)(yue)(yue)(yue)份，六大發(fa)電(dian)(dian)集團(tuan)沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)均(jun)耗(hao)(hao)(hao)煤(mei)(mei)(mei)70.3萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同比下(xia)(xia)(xia)(xia)降7%，延續(xu)了(le)去年8月(yue)(yue)(yue)(yue)份以(yi)(yi)來(lai)的同比下(xia)(xia)(xia)(xia)降態勢(shi)(shi)；2月(yue)(yue)(yue)(yue)份，受春節(jie)假期(qi)影(ying)響，六大電(dian)(dian)沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)均(jun)耗(hao)(hao)(hao)煤(mei)(mei)(mei)量(liang)(liang)(liang)回(hui)落(luo)至(zhi)(zhi)(zhi)49.3萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同比下(xia)(xia)(xia)(xia)降14.7%。雖然(ran)沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)月(yue)(yue)(yue)(yue)均(jun)日(ri)耗(hao)(hao)(hao)同比仍然(ran)偏低(di)，但(dan)是春節(jie)過后，特(te)(te)別(bie)是2月(yue)(yue)(yue)(yue)下(xia)(xia)(xia)(xia)旬(xun)沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)耗(hao)(hao)(hao)回(hui)升速度明(ming)顯偏快，2月(yue)(yue)(yue)(yue)28日(ri)甚至(zhi)(zhi)(zhi)超過了(le)70萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，明(ming)顯超出(chu)歷年同期(qi)。在(zai)國(guo)內(nei)主(zhu)產(chan)區(qu)產(chan)量(liang)(liang)(liang)大幅下(xia)(xia)(xia)(xia)降的情況下(xia)(xia)(xia)(xia)，全國(guo)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)耗(hao)(hao)(hao)不(bu)錯，特(te)(te)別(bie)是2月(yue)(yue)(yue)(yue)中下(xia)(xia)(xia)(xia)旬(xun)開始沿(yan)海(hai)(hai)電(dian)(dian)廠(chang)日(ri)耗(hao)(hao)(hao)持續(xu)回(hui)升，使得之前(qian)需(xu)求(qiu)對(dui)煤(mei)(mei)(mei)價(jia)壓力逐步減弱甚至(zhi)(zhi)(zhi)還(huan)在(zai)一定程(cheng)度上成為了(le)支(zhi)撐因(yin)素(su)(su)。進入3月(yue)(yue)(yue)(yue)份以(yi)(yi)來(lai)，由于(yu)(yu)氣溫波動較大，南方(fang)大部(bu)分地區(qu)氣溫下(xia)(xia)(xia)(xia)降，民用電(dian)(dian)消耗(hao)(hao)(hao)增(zeng)(zeng)加，在(zai)工(gong)業用煤(mei)(mei)(mei)同期(qi)增(zeng)(zeng)長(chang)下(xia)(xia)(xia)(xia)，沿(yan)海(hai)(hai)六大集團(tuan)主(zhu)要電(dian)(dian)廠(chang)耗(hao)(hao)(hao)煤(mei)(mei)(mei)量(liang)(liang)(liang)震蕩走高(gao)，3月(yue)(yue)(yue)(yue)末(mo)，連(lian)續(xu)兩日(ri)攀升至(zhi)(zhi)(zhi)70萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)附近，存煤(mei)(mei)(mei)可(ke)用天數降至(zhi)(zhi)(zhi)22天。在(zai)多重(zhong)(zhong)因(yin)素(su)(su)影(ying)響下(xia)(xia)(xia)(xia)，下(xia)(xia)(xia)(xia)游采購需(xu)求(qiu)也出(chu)現(xian)(xian)部(bu)分釋(shi)放，受水泥、化工(gong)企(qi)業需(xu)求(qiu)釋(shi)放、月(yue)(yue)(yue)(yue)底長(chang)協集中兌現(xian)(xian)以(yi)(yi)及大秦線集中修供應收緊預(yu)期(qi)等(deng)因(yin)素(su)(su)影(ying)響，3月(yue)(yue)(yue)(yue)下(xia)(xia)(xia)(xia)旬(xun)以(yi)(yi)來(lai)，下(xia)(xia)(xia)(xia)游北(bei)上拉運(yun)船(chuan)舶增(zeng)(zeng)加，裝(zhuang)船(chuan)量(liang)(liang)(liang)漲幅明(ming)顯，日(ri)均(jun)調出(chu)量(liang)(liang)(liang)環比增(zeng)(zeng)加5.5萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)至(zhi)(zhi)(zhi)58.1萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)。由于(yu)(yu)調進高(gao)于(yu)(yu)調出(chu)，3月(yue)(yue)(yue)(yue)底以(yi)(yi)來(lai)，港口煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)庫存呈(cheng)現(xian)(xian)震蕩下(xia)(xia)(xia)(xia)行的趨勢(shi)(shi)。

3、成品油銷售量止跌回升(sheng)

2019年3月份，成品油(you)(you)銷售(shou)指數(shu)為(wei)103.5%，顯(xian)示市(shi)場需(xu)求(qiu)(qiu)有(you)所(suo)增加(jia)，但(dan)我們認為(wei)本月成品油(you)(you)銷售(shou)量止(zhi)跌回(hui)升(sheng)主(zhu)(zhu)要是和基數(shu)較(jiao)(jiao)低(di)有(you)關，特別是從市(shi)場情(qing)況來看(kan)(kan)，需(xu)求(qiu)(qiu)增幅有(you)限。3月份以來，隨著氣(qi)溫的升(sheng)高(gao)，國內汽油(you)(you)需(xu)求(qiu)(qiu)有(you)所(suo)回(hui)升(sheng)，但(dan)是沒有(you)節假(jia)日支撐，出(chu)行平(ping)穩(wen)，消(xiao)費需(xu)求(qiu)(qiu)增長(chang)有(you)限。加(jia)之多(duo)地陰(yin)雨(yu)天(tian)氣(qi)依舊，汽油(you)(you)終(zhong)端需(xu)求(qiu)(qiu)一般，主(zhu)(zhu)營(ying)單位外(wai)采(cai)量有(you)限。多(duo)地主(zhu)(zhu)營(ying)以及地煉汽油(you)(you)出(chu)貨(huo)均受抑(yi)。柴油(you)(you)方面(mian)，月內柴油(you)(you)需(xu)求(qiu)(qiu)恢復(fu)情(qing)況低(di)于預期(qi)，加(jia)上換季期(qi)間，天(tian)氣(qi)狀況較(jiao)(jiao)反(fan)復(fu)，而且(qie)業(ye)者2月備庫較(jiao)(jiao)多(duo)，本月基本以緩慢(man)消(xiao)化庫存為(wei)主(zhu)(zhu)，入市(shi)操作(zuo)較(jiao)(jiao)有(you)限。進入4月份，萬(wan)物復(fu)蘇(su)，月初(chu)清明(ming)小長(chang)假(jia)，踏(ta)青正(zheng)當時。汽油(you)(you)需(xu)求(qiu)(qiu)看(kan)(kan)好(hao)(hao)，汽油(you)(you)市(shi)場購銷較(jiao)(jiao)前期(qi)將(jiang)有(you)好(hao)(hao)轉。同(tong)時，隨著天(tian)氣(qi)明(ming)顯(xian)回(hui)暖，春耕等(deng)農(nong)業(ye)活動(dong)開啟，加(jia)上礦業(ye)、基建工程等(deng)終(zhong)端用油(you)(you)企業(ye)開工率穩(wen)步提升(sheng)，柴油(you)(you)需(xu)求(qiu)(qiu)將(jiang)持續好(hao)(hao)轉，利好(hao)(hao)支撐較(jiao)(jiao)明(ming)顯(xian)，而且(qie)2月業(ye)者以消(xiao)庫為(wei)主(zhu)(zhu)，故預計后市(shi)將(jiang)有(you)間斷補庫操作(zuo)。

三(san)、商(shang)品庫存(cun)仍(reng)在積壓，但增速減緩

2019年(nian)3月份(fen)，大宗商(shang)品庫存指數為101.0%，較上月下跌0.6個百(bai)分點。從本(ben)月(yue)指數的情況來看，隨著(zhu)需求的啟動，國內大(da)宗商(shang)品(pin)(pin)市(shi)場庫(ku)存增(zeng)速有所減(jian)緩(huan)。各主要商(shang)品(pin)(pin)中，除鋼鐵和原煤(mei)庫(ku)存量(liang)有所減(jian)少，其余(yu)品(pin)(pin)種均呈現(xian)增(zeng)長態勢。 

1、鋼鐵庫(ku)存開始減少

2019年(nian)3月(yue)(yue)(yue)份，鋼(gang)(gang)(gang)鐵庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)量較(jiao)上月(yue)(yue)(yue)減(jian)(jian)少(shao)(shao)2.5%，時隔兩(liang)個月(yue)(yue)(yue)后再現減(jian)(jian)少(shao)(shao)格局，顯(xian)(xian)示(shi)當前國(guo)(guo)(guo)(guo)內鋼(gang)(gang)(gang)市供(gong)應壓(ya)力有所緩解(jie)。據西本(ben)(ben)新干線監測(ce)庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)數據顯(xian)(xian)示(shi)，截止(zhi)3月(yue)(yue)(yue)29日，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)35個主要市場樣本(ben)(ben)倉庫(ku)(ku)(ku)(ku)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)總庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)量為1607.77萬(wan)噸(dun)，較(jiao)上周(zhou)減(jian)(jian)少(shao)(shao)79.71萬(wan)噸(dun)，減(jian)(jian)幅(fu)為4.72%，這也是(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)樣本(ben)(ben)倉庫(ku)(ku)(ku)(ku)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)總量連續(xu)第四(si)周(zhou)回落。據西本(ben)(ben)新干線歷史(shi)數據，當前庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)總量較(jiao)上年(nian)同(tong)期（2018年(nian)3月(yue)(yue)(yue)30日的1789.85萬(wan)噸(dun)）減(jian)(jian)少(shao)(shao)182.08萬(wan)噸(dun)，減(jian)(jian)幅(fu)為10.17%。另據中鋼(gang)(gang)(gang)協數據顯(xian)(xian)示(shi)，3月(yue)(yue)(yue)上旬末，重點(dian)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)量1453.87萬(wan)噸(dun)，較(jiao)2月(yue)(yue)(yue)中旬末下降1.1%。與去年(nian)同(tong)期相比較(jiao)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)市場庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)減(jian)(jian)少(shao)(shao)182萬(wan)噸(dun)，鋼(gang)(gang)(gang)廠庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)增(zeng)加14萬(wan)噸(dun)，市場庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)和鋼(gang)(gang)(gang)廠庫(ku)(ku)(ku)(ku)存(cun)(cun)合計較(jiao)去年(nian)同(tong)期減(jian)(jian)少(shao)(shao)168萬(wan)噸(dun)，而上月(yue)(yue)(yue)為增(zeng)加522萬(wan)噸(dun)。

2、鐵(tie)礦石庫存繼續增加，且增速(su)加快(kuai)

2019年3月(yue)份(fen)，國(guo)內鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石庫(ku)存(cun)量(liang)較上月(yue)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)3.7%，增(zeng)(zeng)速加(jia)(jia)(jia)快2.3個(ge)百分點，顯示國(guo)內鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石市場(chang)供(gong)應壓力(li)持續加(jia)(jia)(jia)大(da)。據(ju)Mysteel統計，截止(zhi)3月(yue)底(di)，全國(guo)45個(ge)港(gang)口鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石庫(ku)存(cun)為14702.93萬噸(dun)(dun)，環比上月(yue)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)126.43萬噸(dun)(dun)，日均疏港(gang)量(liang)由上月(yue)的283.30萬噸(dun)(dun)下降至(zhi)277.14萬噸(dun)(dun)。從(cong)市場(chang)情(qing)況來(lai)看，礦(kuang)(kuang)山事件冷卻后(hou)，由于國(guo)內鋼廠減產檢(jian)修(xiu)及生產利潤微(wei)薄，采購積極性明顯下降，導致(zhi)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石出現(xian)明顯回調，直至(zhi)價格降至(zhi)低位，疊加(jia)(jia)(jia)復產，采購積極性才有所恢復。當前國(guo)內鋼廠高爐(lu)集中(zhong)檢(jian)修(xiu)已經告(gao)一段落，高爐(lu)產能利用率自3月(yue)下旬(xun)起開始(shi)逐步回升，預計4月(yue)份(fen)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石需求情(qing)況將有所好(hao)轉，屆(jie)時鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石庫(ku)存(cun)壓力(li)或(huo)將有所緩(huan)解。

3、消費回升(sheng)，汽車(che)庫存增(zeng)速減緩

2019年3月(yue)(yue)(yue)份(fen)，國內汽(qi)車(che)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)庫存(cun)量(liang)較上(shang)(shang)月(yue)(yue)(yue)增加2.1%，但增速減緩0.6個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，顯(xian)示(shi)隨著需求(qiu)(qiu)的啟動，當前汽(qi)車(che)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)庫存(cun)壓力略有(you)緩解。中(zhong)(zhong)國汽(qi)車(che)流通(tong)(tong)協會發布“中(zhong)(zhong)國汽(qi)車(che)經銷(xiao)商庫存(cun)預警(jing)指數(shu)(shu)調(diao)查(cha)”顯(xian)示(shi)，2019年3月(yue)(yue)(yue)，汽(qi)車(che)經銷(xiao)商庫存(cun)預警(jing)指數(shu)(shu)為55.3%，環比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)8.3%，同比(bi)(bi)上(shang)(shang)升3.2%，庫存(cun)預警(jing)指數(shu)(shu)仍位于警(jing)戒線之上(shang)(shang)。從市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)來看，受大(da)環境(jing)影響，3月(yue)(yue)(yue)處于市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)淡季(ji)(ji)，同比(bi)(bi)呈(cheng)現下(xia)降(jiang)趨勢；部分(fen)(fen)地區春季(ji)(ji)車(che)展(zhan)，對市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)起到一定刺激作用；但增值稅(shui)稅(shui)率下(xia)調(diao)政策(ce)及部分(fen)(fen)地區國五、國六(liu)車(che)型切換消息導致(zhi)消費(fei)者(zhe)(zhe)持幣觀望。據中(zhong)(zhong)國汽(qi)車(che)流通(tong)(tong)協會調(diao)查(cha)顯(xian)示(shi)，3月(yue)(yue)(yue)份(fen)汽(qi)車(che)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)指數(shu)(shu)、平均日銷(xiao)量(liang)指數(shu)(shu)均環比(bi)(bi)上(shang)(shang)升，其中(zhong)(zhong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)指數(shu)(shu)為50.7%，較2月(yue)(yue)(yue)份(fen)回升31.4個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)；平均日銷(xiao)量(liang)指數(shu)(shu)為56.3%，較2月(yue)(yue)(yue)份(fen)回升36.3個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。4月(yue)(yue)(yue)份(fen)，增值稅(shui)稅(shui)率下(xia)調(diao)政策(ce)正式實施，部分(fen)(fen)觀望需求(qiu)(qiu)將(jiang)得以(yi)釋放。但是4月(yue)(yue)(yue)有(you)清明節，南方部分(fen)(fen)地區消費(fei)者(zhe)(zhe)受傳統習俗影響不(bu)在4月(yue)(yue)(yue)購車(che)，將(jiang)影響4月(yue)(yue)(yue)份(fen)銷(xiao)量(liang)，預計庫存(cun)仍將(jiang)處于高位。

從(cong)以上(shang)情況(kuang)來看，3月份(fen)，國內大宗商品市(shi)(shi)場形勢良好，供(gong)(gong)需兩旺，特(te)別是消費端增(zeng)(zeng)速(su)快于(yu)供(gong)(gong)應端，市(shi)(shi)場供(gong)(gong)應壓力有所緩解，商品庫存增(zeng)(zeng)速(su)減(jian)緩。縱觀后市(shi)(shi)，隨著傳(chuan)統消費(fei)旺季的(de)來臨(lin)，國(guo)內(nei)需(xu)求有望進一步(bu)回升，特(te)別是全國(guo)各地(di)基建項目(mu)發力，投資開工(gong)率(lv)加(jia)大，將持續帶(dai)動(dong)國內(nei)大宗商(shang)品的需(xu)求，加之國內宏觀(guan)經濟顯(xian)現回暖跡象，我們(men)認(ren)為國內大(da)宗商品(pin)市場穩中向好(hao)的趨勢基本確立。

1、國(guo)內宏觀經(jing)濟(ji)回暖跡(ji)象顯現

國(guo)家發(fa)(fa)改委、統(tong)計局近期正在多(duo)地調研(yan)，就一季(ji)度(du)(du)經(jing)(jing)(jing)濟形勢做預判。各地發(fa)(fa)改委也在調研(yan)摸底各自一季(ji)度(du)(du)經(jing)(jing)(jing)濟運行(xing)情況(kuang)。從各地調研(yan)情況(kuang)看(kan)，一季(ji)度(du)(du)經(jing)(jing)(jing)濟下行(xing)壓力(li)比較大，但是(shi)3月份(fen)經(jing)(jing)(jing)濟形勢好轉，各地力(li)爭確(que)保一季(ji)度(du)(du)經(jing)(jing)(jing)濟平穩開局。從目前(qian)各地調研(yan)以及最新(xin)3月份(fen)數據看(kan)，經(jing)(jing)(jing)濟回(hui)升跡(ji)象明(ming)顯(xian)。

中(zhong)(zhong)國(guo)物流與采(cai)購(gou)(gou)聯合(he)會、國(guo)家統計局服務(wu)業調查中(zhong)(zhong)心發布的(de)2019年3月(yue)份中(zhong)(zhong)國(guo)制造業采(cai)購(gou)(gou)經理指數(shu)(shu)（PMI）為50.5%，較上(shang)月(yue)回(hui)升(sheng)1.3個百(bai)分點，連續3個月(yue)運行在50%以下后(hou)重回(hui)擴張區間。從分項指數(shu)(shu)來看，春節后(hou)市場(chang)回(hui)歸正常(chang)軌道，市場(chang)需求增加，企業生(sheng)(sheng)產(chan)擴張，采(cai)購(gou)(gou)趨于活(huo)躍，原材(cai)料和產(chan)成品價格上(shang)升(sheng)。中(zhong)(zhong)小(xiao)企業生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)活(huo)動(dong)上(shang)升(sheng)，新動(dong)能繼續穩中(zhong)(zhong)有進發展。兩會提出了一系列預期目標和宏觀(guan)政策(ce)，提振了市場(chang)信(xin)心，中(zhong)(zhong)美經貿高(gao)(gao)級(ji)別(bie)磋商(shang)也在有序進行，市場(chang)樂(le)觀(guan)情緒有所醞釀，生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)活(huo)動(dong)預期指數(shu)(shu)上(shang)升(sheng)0.6個百(bai)分點至56.8%的(de)較高(gao)(gao)水(shui)平(ping)。預計一季(ji)度經濟(ji)(ji)出現(xian)較大(da)回(hui)落的(de)可能性較小(xiao)，經濟(ji)(ji)增速有條件保持去年四季(ji)度水(shui)平(ping)。

與(yu)此同時，3月份財新中(zhong)國制(zhi)造業PMI為50.8，四個月來首次處于擴張(zhang)區間，升至2018年7月的水平。下游行業景氣(qi)回升，將帶動大宗商品(pin)市場需求的加(jia)快釋放。

2、各地重點(dian)項(xiang)目投資春潮涌(yong)動

今(jin)年國家穩投資、補短板(ban)政(zheng)策不(bu)斷向(xiang)縱深推進，各(ge)(ge)地(di)也結(jie)合(he)當地(di)實(shi)際，積(ji)極(ji)出(chu)臺相應政(zheng)策，大(da)(da)力提升(sheng)項(xiang)目開工(gong)(gong)率(lv)(lv)、資金到位(wei)率(lv)(lv)和投資完成率(lv)(lv)，推動重大(da)(da)投資項(xiang)目落(luo)地(di)實(shi)施(shi)，不(bu)僅加大(da)(da)力度，還要提快進度，因此，4月(yue)份各(ge)(ge)地(di)可能(neng)迎來一大(da)(da)批基礎設施(shi)建設工(gong)(gong)程的密(mi)集(ji)開工(gong)(gong)。

據不完全統計(ji)，截至3月29日，3月份各地重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)工超7500個(ge)，總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)逾3.5萬億(yi)(yi)。其中(zhong)，四川省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)3月開(kai)工項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)超過1900個(ge)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)金額達(da)萬億(yi)(yi)。另外，甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發改委(wei)官方(fang)網(wang)站公布2019年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)列(lie)重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)名單，確(que)定2019年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)列(lie)重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)共計(ji)151個(ge)，總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)7597億(yi)(yi)元，年(nian)(nian)度計(ji)劃(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)1340億(yi)(yi)元；貴州省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)也安排(pai)下達(da)2019年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重大(da)工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)2700個(ge)以上(shang)，確(que)保一(yi)季度完成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)1300億(yi)(yi)元以上(shang)；上(shang)海市2019年(nian)(nian)重大(da)工程(cheng)建設投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)顯示，2019年(nian)(nian)將安排(pai)市重大(da)工程(cheng)正式項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)138項(xiang)，預(yu)備項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)28項(xiang)，新開(kai)工項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)23項(xiang)，建成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)11項(xiang)；陜西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發改委(wei)稱，今年(nian)(nian)該省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)將繼續保持重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在(zai)穩投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)支撐作用，抓好600個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，年(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)5059億(yi)(yi)元等。相比2018年(nian)(nian)，無論(lun)是重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總數，還是總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額、年(nian)(nian)度計(ji)劃(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，今年(nian)(nian)均有較大(da)幅度的(de)(de)提升(sheng)。這些項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)將引致(zhi)巨(ju)量的(de)(de)大(da)宗(zong)商品鋼(gang)材(cai)需求。

3、新(xin)增地方債(zhai)每季(ji)度1萬億元，重點投(tou)向基建

為了穩投(tou)資(zi)擴內需，地(di)方(fang)政府正快馬加鞭發(fa)行地(di)方(fang)政府債券(quan)(下稱“地(di)方(fang)債”)，近日(ri)發(fa)行規模(mo)已經突破1萬億元，預計一季度發(fa)債規模(mo)約1.4萬億元，將是(shi)去年同期(qi)的5倍多。發(fa)債籌資(zi)用于(yu)土(tu)地(di)儲備、棚戶(hu)區改造、公路(lu)鐵路(lu)等(deng)交通設(she)施、水利(li)環保、學校(xiao)醫院等(deng)基礎設(she)施項目和重點(dian)民(min)生項目。

有專家(jia)表(biao)示，進入二(er)季(ji)(ji)度(du)(du)，需要貨幣政(zheng)策(ce)強化逆周期(qi)調節(jie)，保持流動性(xing)合(he)理充裕和市場利率(lv)水平合(he)理穩定。也有專家(jia)表(biao)示，若(ruo)不考慮貨幣政(zheng)策(ce)，二(er)季(ji)(ji)度(du)(du)流動性(xing)較(jiao)一(yi)季(ji)(ji)度(du)(du)偏緊。新(xin)時(shi)代(dai)證券首(shou)(shou)席經濟學家(jia)潘向東(dong)認(ren)為，首(shou)(shou)先(xian)，二(er)季(ji)(ji)度(du)(du)MLF到期(qi)量11855億元。其次，4月(yue)(yue)是(shi)財(cai)政(zheng)繳稅大(da)月(yue)(yue)，這會(hui)導致(zhi)財(cai)政(zheng)存款增加。第(di)三，財(cai)政(zheng)部此(ci)前表(biao)示會(hui)將(jiang)批(pi)準(zhun)的限額(e)及時(shi)下達地(di)方，由地(di)方自行(xing)均衡發(fa)債，爭取(qu)在9月(yue)(yue)底之前發(fa)行(xing)完畢，預計二(er)季(ji)(ji)度(du)(du)地(di)方債發(fa)行(xing)規模較(jiao)高。

（來源：中(zhong)國物流(liu)信息中(zhong)心）

    證監(jian)會官方網(wang)站日前發布消息，證監(jian)會系(xi)統(tong)2019年機構監(jian)管工作培訓會近期在深圳資本市場學院召開。

　　會議提出(chu)，下一階段證(zheng)監(jian)會推進機構監(jian)管(guan)工作(zuo)將盯準五個著力點(dian)，包括：防范化(hua)解重大風險(xian)隱(yin)患(huan)，完善行業(ye)機構內在制衡(heng)機制，強化(hua)中(zhong)介(jie)機構責(ze)任、保障設立科創板試點(dian)注冊(ce)制改革順(shun)利(li)推出(chu)，增強行業(ye)機構綜(zong)合服務功(gong)能(neng)、綜(zong)合施策(ce)引導和支(zhi)持(chi)中(zhong)長期資(zi)金入市，強化(hua)監(jian)管(guan)能(neng)力建設。

　　根據證(zheng)監(jian)會官網(wang)發布的信息，此次會議(yi)總結了(le)(le)2018年的機(ji)構(gou)監(jian)管(guan)工作，研(yan)判了(le)(le)當前監(jian)管(guan)形勢，部署(shu)了(le)(le)2019年機(ji)構(gou)監(jian)管(guan)重(zhong)點任務。證(zheng)監(jian)會黨委委員、副(fu)主席李超出席會議(yi)并講話。

　　會議認為，當前實(shi)體(ti)經(jing)濟轉型升(sheng)級，大力發(fa)展直接融資、推進(jin)設立(li)科創板并(bing)試點注(zhu)冊制改(gai)革，對中(zhong)介機構(gou)落(luo)實(shi)責任、提(ti)高(gao)專業服(fu)務能力提(ti)出了(le)更高(gao)的要求，也為證券基金(jin)行業發(fa)展提(ti)供了(le)重要機遇。

　　會(hui)議強調，要堅(jian)決貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央的(de)決策部署和證(zheng)監會(hui)黨委的(de)各項(xiang)要求，敬畏市場、敬畏法治、敬畏風險、敬畏專業，增強合力(li)，扎實(shi)推進機構監管工(gong)作。

　　具體而言，一是要(yao)打好防(fang)范化(hua)解(jie)重大(da)(da)風(feng)險(xian)攻(gong)堅戰，著力(li)防(fang)范化(hua)解(jie)重大(da)(da)風(feng)險(xian)隱患，嚴防(fang)風(feng)險(xian)外溢，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不(bu)發生系統性風(feng)險(xian)的(de)底(di)線。

　　二是要進一(yi)步完善行業機構(gou)內在制衡機制，加大監管執(zhi)法力度，促(cu)進形成主動合規、自(zi)我約束的行業生態(tai)。

　　三是著力強化(hua)中介(jie)機構在培育發行主(zhu)體、詢價定價、維護(hu)交(jiao)易、風險管(guan)理、投資者適當性管(guan)理等各(ge)個環節的責任，保障設立(li)科(ke)創板并試點(dian)注(zhu)冊(ce)制改革順利推出(chu)。

　　四(si)是(shi)深化(hua)金(jin)融供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，加強(qiang)政策(ce)引領(ling)，增強(qiang)行(xing)業機(ji)(ji)構綜合(he)服(fu)務功能，綜合(he)施策(ce)引導和支持中(zhong)長期資金(jin)入市，支持行(xing)業機(ji)(ji)構差異化(hua)發展，全面提升行(xing)業服(fu)務資本市場(chang)改(gai)革(ge)發展和實體(ti)經濟(ji)轉型升級的能力。

　　五是著力強(qiang)化監管(guan)能(neng)力建設(she)，進一(yi)步提高監管(guan)有效(xiao)性。

　　駐證監(jian)會(hui)(hui)紀檢監(jian)察組、證監(jian)會(hui)(hui)機關有(you)關部門、各(ge)派出機構以及部分系統單位的有(you)關負責人(ren)參加了此(ci)次(ci)會(hui)(hui)議。

（來源：上海證券報）

為加強社會(hui)信用(yong)體系建設，加大對非(fei)法集(ji)資(zi)嚴(yan)重(zhong)(zhong)失信人(ren)的聯合(he)懲戒力度，省打擊(ji)和處(chu)置非(fei)法集(ji)資(zi)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組辦(ban)公(gong)室(shi)公(gong)布了第一批45名非(fei)法集(ji)資(zi)嚴(yan)重(zhong)(zhong)失信人(ren)名單(dan)。此次公(gong)布的非(fei)法集(ji)資(zi)嚴(yan)重(zhong)(zhong)失信人(ren)名單(dan)，包括(kuo)以(yi)非(fei)法吸收公(gong)眾存款(kuan)罪、集(ji)資(zi)詐騙罪等罪名被人(ren)民法院生(sheng)效(xiao)判決判處(chu)監禁刑(xing)的自然人(ren)。

根據國家發改委等(deng)部委《關(guan)于對(dui)涉金融嚴重失(shi)(shi)信(xin)人實施聯合懲(cheng)戒的(de)合作(zuo)備忘錄》（發改財金〔2017〕434號）和(he)《印(yin)發關(guan)于加強涉金融嚴重失(shi)(shi)信(xin)人名(ming)單監督(du)管理工作(zuo)的(de)通知(zhi)》（發改財金規〔2017〕460號）文件要求，相(xiang)關(guan)政(zheng)府管理部門依據法院裁判確(que)定非法集資嚴重失(shi)(shi)信(xin)人名(ming)單。

對列入非法(fa)集資嚴重(zhong)失信人名單當事(shi)人，各相關部門將依據有關法(fa)律法(fa)規開展(zhan)聯(lian)合懲(cheng)戒，懲(cheng)戒期為5年。

各級工商行政管理部門(men)及有關主（監(jian)）管部門(men)將已列入非法(fa)集資嚴重失信(xin)人(ren)名(ming)(ming)單的主體納入重點監(jian)管對象，加(jia)大監(jian)管巡查頻(pin)次(ci)，對再次(ci)發(fa)生違法(fa)違規(gui)和失信(xin)行為(wei)的，依(yi)法(fa)從重處罰。非法(fa)集資嚴重失信(xin)人(ren)名(ming)(ming)單全(quan)國(guo)通用。

被(bei)列(lie)入非法集資嚴重(zhong)失信人(ren)(ren)名(ming)單(dan)中(zhong)被(bei)判處監禁刑的(de)自(zi)然人(ren)(ren)，刑罰(fa)執行完畢(bi)后滿5年，并在(zai)列(lie)入期間未再次出(chu)現(xian)適用情形的(de)，聯合懲戒期結束，自(zi)動移出(chu)黑名(ming)單(dan)。

認(ren)定名(ming)單所(suo)依據的(de)人民法院裁(cai)判被依法撤銷或被變更(geng)后(hou)不符合適用情(qing)形(xing)，以及經有關(guan)部門(men)核實列入確(que)屬錯誤的(de)，可向做出(chu)裁(cai)判的(de)法院提出(chu)申請，由有關(guan)法院確(que)認(ren)后(hou)通報省處(chu)非辦(ban)(ban)，省處(chu)非辦(ban)(ban)將移出(chu)黑名(ming)單并(bing)公告。

下一步，省處非辦將定期發(fa)布非法集(ji)資(zi)嚴重(zhong)失信人名單相關(guan)信息，并會(hui)同有關(guan)部門加(jia)大(da)聯合(he)懲戒力度，形成(cheng)“一處失信，處處受(shou)限”的(de)社會(hui)輿(yu)論氛圍。

據中(zhong)國(guo)政府網信息，7月2日，新一屆國(guo)務(wu)(wu)院金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定發(fa)(fa)展(zhan)委(wei)員(yuan)會(hui)成立并(bing)召開會(hui)議(yi)，研究(jiu)部(bu)署打好防范(fan)化(hua)解重(zhong)(zhong)大風(feng)險(xian)攻堅戰等相關工(gong)作(zuo)。國(guo)務(wu)(wu)院副(fu)(fu)總(zong)理、金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定發(fa)(fa)展(zhan)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)劉(liu)鶴主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)兼辦公室主(zhu)任(ren)易綱作(zuo)了(le)匯報，金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)丁學東(dong)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)成員(yuan)郭樹清(qing)、劉(liu)士(shi)余、潘功勝(sheng)、韓文(wen)秀(xiu)、連(lian)維良、劉(liu)偉，以及協作(zuo)單位成員(yuan)李書磊、鄧(deng)聲明(ming)、蔣建國(guo)、楊小偉、孟慶豐(feng)、劉(liu)炤、劉(liu)貴(gui)祥等同志(zhi)參會(hui)。會(hui)議(yi)分析了(le)當(dang)前(qian)經濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)形(xing)勢和金(jin)(jin)融(rong)(rong)運行情(qing)況，審(shen)議(yi)了(le)金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)辦公室提(ti)出的打好防范(fan)化(hua)解重(zhong)(zhong)大風(feng)險(xian)攻堅戰三年行動方案，研究(jiu)了(le)推進金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革開放、保持(chi)貨幣政策穩(wen)健(jian)中(zhong)性、維護(hu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)(chang)流動性合理充裕、把(ba)握好監管(guan)工(gong)作(zuo)節奏和力度、發(fa)(fa)揮好市場(chang)(chang)機(ji)制在資源配置中(zhong)的決(jue)定性作(zuo)用等重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)，部(bu)署了(le)近期主(zhu)要任(ren)務(wu)(wu)。

會議認為(wei)(wei)，黨的(de)十九大(da)以來(lai)，在以習近(jin)平同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)(xin)(xin)的(de)黨中央堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，金(jin)融(rong)系統團(tuan)結協作(zuo)，堅(jian)持穩中求進(jin)，堅(jian)持底(di)線思維，監管體(ti)(ti)系建設和金(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)處置取得積極成效，結構性去杠桿(gan)有(you)(you)序推進(jin)，高風(feng)(feng)險(xian)(xian)金(jin)融(rong)業務收縮，一(yi)些機構野蠻擴張行(xing)(xing)為(wei)(wei)收斂(lian)，金(jin)融(rong)亂象得到初步遏制，市(shi)(shi)場(chang)約束逐步增強(qiang)，市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)心(xin)(xin)(xin)理預期出現積極變化，審(shen)慎經營理念得到強(qiang)化，金(jin)融(rong)運行(xing)(xing)整體(ti)(ti)穩健。會議認為(wei)(wei)，當前我國經濟正(zheng)向高質量發展邁進(jin)，市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)韌(ren)性強(qiang)，國內巨(ju)大(da)規模市(shi)(shi)場(chang)的(de)回(hui)旋空間廣闊，完(wan)全具備打贏重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)攻堅(jian)戰和應(ying)對(dui)外部(bu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)諸(zhu)多有(you)(you)利條件，對(dui)此充滿信(xin)心(xin)(xin)(xin)，下(xia)一(yi)步各項工作(zuo)都將按既定方案有(you)(you)序推進(jin)。

會(hui)議(yi)決定，金融(rong)委將定期(qi)(qi)召開(kai)全體會(hui)議(yi)，不(bu)定期(qi)(qi)召開(kai)有針對性的專題(ti)會(hui)議(yi)，統(tong)籌研究協調金融(rong)領域(yu)相關事項。

（來源：中國政(zheng)府網(wang)）

六月廣州(zhou)(zhou)，繁花錦簇，流光溢彩，生機(ji)勃發，萬(wan)物崢嶸。由江西(xi)省(sheng)人民政(zheng)府金(jin)(jin)(jin)(jin)融辦公室(shi)、南(nan)昌(chang)市人民政(zheng)府主(zhu)辦，南(nan)昌(chang)市人民政(zheng)府金(jin)(jin)(jin)(jin)融工作辦公室(shi)、南(nan)昌(chang)市紅(hong)谷灘新區(qu)管(guan)理委員(yuan)會聯合(he)中國(guo)（廣州(zhou)(zhou)）國(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)融交(jiao)易·博(bo)覽會組委會辦公室(shi)共(gong)同承辦的2018年(nian)(nian)中國(guo)（廣州(zhou)(zhou)）國(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)融交(jiao)易·博(bo)覽會暨“江西(xi)紅(hong)谷灘金(jin)(jin)(jin)(jin)融商務區(qu)招商推介會”于(yu)2018年(nian)(nian)6月22日(ri)在廣州(zhou)(zhou)威(wei)斯汀酒店隆重舉行。

2012年2月，江西省(sheng)委、省(sheng)政府提出在南昌市紅谷灘(tan)新(xin)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設全省(sheng)唯一的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)商務區(qu)(qu)(qu)。六年來，江西紅谷灘(tan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)商務區(qu)(qu)(qu)大力實施區(qu)(qu)(qu)域聚(ju)焦(jiao)、產業(ye)(ye)聚(ju)焦(jiao)、政策(ce)聚(ju)焦(jiao)和(he)(he)資源聚(ju)焦(jiao)，圍繞(rao)機(ji)構聚(ju)集、業(ye)(ye)態完(wan)整、市場完(wan)善、創新(xin)活躍(yue)、輻射強勁、生態優良(liang)“六個(ge)維度”建(jian)設目標，深入推進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構“倍增計劃(hua)”，積極(ji)引(yin)進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管機(ji)構、境內外各(ge)類金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)業(ye)(ye)、各(ge)類金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)要素交(jiao)易市場和(he)(he)新(xin)興金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務中介機(ji)構入駐，目前已聚(ju)集全省(sheng)80%的(de)省(sheng)級(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構，落(luo)戶金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)類企(qi)業(ye)(ye)總數(shu)超過(guo)800家，形成(cheng)了銀(yin)行、證券、保(bao)(bao)險等傳統金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)為主體(ti)，科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、基金(jin)(jin)(jin)、融(rong)(rong)(rong)資擔(dan)保(bao)(bao)等新(xin)興金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)為補(bu)充、全方位金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展的(de)新(xin)格(ge)局。先后獲評(ping)“最佳金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)生態環境示范區(qu)(qu)(qu)”“最佳金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)示范區(qu)(qu)(qu)”“江西省(sheng)現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)聚(ju)集區(qu)(qu)(qu)”，已成(cheng)為名副其實的(de)全省(sheng)“金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中心”，實現(xian)了速(su)度與質量(liang)兼(jian)蓄、規(gui)模與效益與齊飛。

十三五(wu)期(qi)間，紅谷灘新區將立足于新時代這個大(da)(da)坐標大(da)(da)背景，堅定不移“強產業”、久久為功(gong)“興城(cheng)市”、持之以恒“促改革”、矢志不移“優生態(tai)”、扎扎實實“惠(hui)民生”、聚(ju)精(jing)會神＂抓黨建(jian)＂，打出“金融名片(pian)”這張特色亮點(dian)名片(pian)，搶(qiang)占金融產業新高地，大(da)(da)手筆(bi)布(bu)局、大(da)(da)氣魄(po)建(jian)設、大(da)(da)智慧管(guan)理(li)，打造全省金融發展核心增長(chang)極、中部區域(yu)性金融中心。

南昌和(he)廣(guang)州同屬(shu)泛(fan)珠三(san)角合作(zuo)區(qu)域，在推(tui)進區(qu)域協調發展上互補性強，合作(zuo)空間廣(guang)泛(fan)。此次是江西(xi)紅谷灘金融(rong)商務區(qu)第三(san)次組(zu)團參(can)加(jia)廣(guang)州金交會，也是以務實舉措和(he)實際行(xing)動，貫徹(che)落實今年5月(yue)贛(gan)粵合作(zuo)交流座談會期間兩省達成的共識。本(ben)次推(tui)介會將進一(yi)步深化兩地在現代金融(rong)領(ling)域更大范圍、更高(gao)層次、更加(jia)廣(guang)泛(fan)的交流合作(zuo)。

    推介會(hui)由(you)江(jiang)西省金(jin)(jin)融辦副主(zhu)任許忠華主(zhu)持，廣(guang)(guang)(guang)(guang)東省金(jin)(jin)融辦、南昌(chang)市政府(fu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)市政府(fu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)市金(jin)(jin)融局、南昌(chang)市金(jin)(jin)融辦、蘭州(zhou)市金(jin)(jin)融辦等(deng)政府(fu)代(dai)(dai)(dai)表，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)證券、廣(guang)(guang)(guang)(guang)交所集(ji)(ji)團、廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)金(jin)(jin)控、廣(guang)(guang)(guang)(guang)發集(ji)(ji)團、珠江(jiang)人(ren)(ren)壽、廣(guang)(guang)(guang)(guang)發基金(jin)(jin)等(deng)金(jin)(jin)融機構(gou)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)東省、廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)市江(jiang)西商會(hui)代(dai)(dai)(dai)表，各金(jin)(jin)融機構(gou)協會(hui)組織，金(jin)(jin)融創(chuang)新企業(ye)、金(jin)(jin)融創(chuang)新人(ren)(ren)才等(deng)100余位(wei)嘉賓代(dai)(dai)(dai)表出席。

推介(jie)活動還得(de)到了南昌市紅谷(gu)灘新(xin)區金融(rong)服務中心、廣(guang)州證券、廣(guang)州清算中心、恒邦財險、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)紅谷(gu)灘金融(rong)控股(gu)有限公(gong)司、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)金融(rong)發展研究院、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)互聯(lian)網(wang)金融(rong)產業(ye)園、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)基金產業(ye)園、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)金融(rong)資產有限公(gong)司、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)聯(lian)合(he)股(gu)權交易中心、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)金融(rong)登記結算公(gong)司、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)聯(lian)交運金融(rong)服務公(gong)司等單位的大力支(zhi)持。

6月14日，由上海市人民政府和中(zhong)(zhong)(zhong)國人民銀(yin)行、中(zhong)(zhong)(zhong)國銀(yin)行保險監(jian)督管理(li)委(wei)員會(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)國證券監(jian)督管理(li)委(wei)員會(hui)共同主(zhu)辦的(de)“2018陸(lu)家嘴論壇”在上海舉行。    

中國銀行保險監督管理委員會黨委書(shu)記(ji)、主席，中國人民銀行黨委書(shu)記(ji)郭樹(shu)清(qing)在(zai)主旨(zhi)演講(jiang)中再次(ci)提醒非法集資(zi)風險。郭樹清說，收益(yi)率超(chao)過(guo)6%就(jiu)要(yao)打問號，超(chao)過(guo)8%很危險，超(chao)過(guo)10%就(jiu)要(yao)做好損失全部本金(jin)的(de)準備。一(yi)旦發現承(cheng)諾高回報的(de)理財產品和投資公司，就(jiu)要(yao)相互提醒(xing)、積極(ji)舉(ju)報，讓各種金(jin)融詐騙(pian)(pian)和不斷變異的(de)龐氏(shi)騙(pian)(pian)局(ju)無所(suo)遁形。

附演講全文(wen)： 

李(li)強書記、小川理事長(chang)、應(ying)勇市(shi)長(chang)、易綱行長(chang)

女士們、先生(sheng)們、朋友們：

大家早上好！很高(gao)興時隔(ge)六(liu)年再次參(can)加這個論壇。

黨的(de)十八(ba)大以來(lai)，習近平同志作為(wei)黨的(de)領袖，對(dui)金(jin)融工作發表了一系列重要講話，全面系統深刻地(di)闡述了防(fang)范化解金(jin)融風險問(wen)題，不僅在(zai)我(wo)們黨的(de)歷史上前所未有，在(zai)國際(ji)政治實踐中也極為(wei)罕見。

有(you)商品生(sheng)產和貨(huo)幣(bi)交換(huan)就(jiu)有(you)金(jin)融(rong)風險(xian)。無論是(shi)社會主義市(shi)場(chang)經濟(ji)還是(shi)資本主義市(shi)場(chang)經濟(ji)，都會發生(sheng)不平(ping)衡、不協調。但(dan)是(shi)迄今為止，多數國(guo)家(jia)仍(reng)然通過危機來強制調整，付出沉重代(dai)價后，恢復經濟(ji)金(jin)融(rong)平(ping)衡。只有(you)在我們國(guo)家(jia)，才能夠做到由中國(guo)共產黨統(tong)一領導，各(ge)級政府(fu)主動作為，集(ji)中動員全社會力量(liang)，及早防范化解各(ge)類風險(xian)，防止生(sheng)成系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)危機。

習近平總(zong)書(shu)記關于(yu)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)的(de)理(li)論(lun)和政策論(lun)述，深刻把(ba)握現階(jie)段經濟金(jin)融(rong)運行(xing)的(de)內在(zai)規律，形成了(le)防(fang)范化解金(jin)融(rong)風險的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)方略，充分(fen)體(ti)現了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧。其核心要義(yi)就(jiu)是(shi)，從國(guo)情(qing)現實(shi)出發(fa)，以自我(wo)革命(ming)的(de)理(li)念和方法，主動消(xiao)除經濟金(jin)融(rong)隱(yin)患，成功跨(kua)越重大關口，確保“兩(liang)個一百年”奮斗目標(biao)順利(li)實(shi)現。“自我(wo)革命(ming)”是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)事業發(fa)展(zhan)的(de)動力(li)源(yuan)泉(quan)，是(shi)處(chu)理(li)新時代(dai)各種社會(hui)矛盾的(de)基本方式，因而也是(shi)防(fang)范化解金(jin)融(rong)風險的(de)根本途徑。

我(wo)國(guo)(guo)現階(jie)段的(de)金融(rong)問(wen)題具有(you)(you)極大(da)(da)的(de)特殊性。總的(de)歷史背(bei)景(jing)是社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段、新興市場經(jing)(jing)濟、“三(san)期疊加”，同時(shi)處(chu)于市場化、國(guo)(guo)際(ji)化不(bu)斷深入，經(jing)(jing)濟增長正(zheng)在(zai)向(xiang)高質量發(fa)展轉變的(de)特定(ding)時(shi)期。這種特殊性決定(ding)了我(wo)們面(mian)對的(de)矛(mao)盾更為復(fu)雜，有(you)(you)些(xie)風險的(de)形成有(you)(you)著深遠的(de)歷史原因，必須以(yi)更積極的(de)態(tai)度處(chu)置各類隱患，以(yi)經(jing)(jing)常的(de)“小震”釋放壓力，避免出(chu)現嚴重(zhong)的(de)“大(da)(da)震”，總體(ti)上(shang)要用事(shi)先的(de)而不(bu)是事(shi)后的(de)、主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)的(de)而不(bu)是被動(dong)(dong)的(de)、整體(ti)的(de)而不(bu)是零(ling)散的(de)方(fang)法(fa)，去矯正(zheng)各種偏離(li)，及早恢(hui)復(fu)經(jing)(jing)濟金融(rong)平衡(heng)。

以(yi)習近平新時代中國特色社(she)會主義思想為指導，在(zai)以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央直接領(ling)導和(he)指揮下，我們展開了防范(fan)化解金融風險的(de)一系(xi)列(lie)戰役(yi)。在(zai)工(gong)作(zuo)實踐中，有(you)以(yi)下幾(ji)個(ge)方面體(ti)會較(jiao)深。

一是底線思維(wei)防患未(wei)然。總(zong)書記指出，要把(ba)各種困(kun)難和(he)(he)復雜性(xing)(xing)估計(ji)得(de)更充分一些，把(ba)可(ke)能(neng)的(de)風(feng)險(xian)(xian)和(he)(he)挑戰想得(de)更深入一些，從最(zui)壞處(chu)著眼，做(zuo)最(zui)充分的(de)準備(bei)，朝好(hao)的(de)方(fang)向努力，爭取最(zui)好(hao)的(de)結(jie)果。中國(guo)自古就有(you)“治未(wei)病”的(de)醫(yi)學思想，防范(fan)化解金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)也(ye)需要樹(shu)立預(yu)防為主(zhu)的(de)意識，做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)預(yu)警、早(zao)處(chu)置，努力把(ba)風(feng)險(xian)(xian)消滅在(zai)萌芽狀態和(he)(he)早(zao)期(qi)階段(duan)。近(jin)年(nian)來(lai)，針對房地(di)產貸款、地(di)方(fang)政府債務和(he)(he)互聯網(wang)金(jin)融(rong)等系統性(xing)(xing)風(feng)險(xian)(xian)隱患較(jiao)大的(de)領域，我們設定審慎監(jian)控指標，開展(zhan)壓(ya)力測試，加強清(qing)理(li)規(gui)范(fan)，及早(zao)介(jie)入干預(yu)，有(you)效遏制了風(feng)險(xian)(xian)累積(ji)。同時督促銀行(xing)保險(xian)(xian)機構(gou)在(zai)經濟(ji)上行(xing)期(qi)，加大撥備(bei)和(he)(he)準備(bei)金(jin)計(ji)提力度(du)，多(duo)渠道補充資本，不斷(duan)提升應對風(feng)險(xian)(xian)沖擊的(de)能(neng)力。

二(er)是(shi)穩(wen)定大(da)局逐步(bu)加(jia)嚴(yan)。防范化解金融(rong)風險(xian)既是(shi)一場攻堅(jian)戰，也是(shi)一場持(chi)久戰。治理(li)金融(rong)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)層層嵌套、自我循環(huan)，必(bi)須充分考慮機(ji)構和(he)(he)(he)市場的(de)(de)承受(shou)能力，在保持(chi)國民經濟列(lie)車平穩(wen)運(yun)行中(zhong)拆除“炸彈”，防止(zhi)出(chu)現“處置風險(xian)的(de)(de)風險(xian)”。在化解“類信貸(dai)(dai)”業(ye)(ye)務風險(xian)過(guo)程中(zhong)，我們沒(mei)有(you)全線出(chu)擊(ji)、四面作(zuo)戰，而是(shi)合理(li)安排過(guo)渡期,先由機(ji)構自查再由監管部(bu)門檢查，有(you)計劃、分步(bu)驟，漸(jian)次達成目標。在整治同(tong)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務時，先從規范同(tong)業(ye)(ye)投資和(he)(he)(he)同(tong)業(ye)(ye)理(li)財入(ru)手，使(shi)特殊目的(de)(de)載體(ti)投資放慢增(zeng)幅(fu)，繼(ji)而出(chu)現負增(zeng)長。同(tong)業(ye)(ye)理(li)財余額逐月下降，至今已(yi)壓減(jian)三分之二(er)。與此同(tong)時，同(tong)業(ye)(ye)存放和(he)(he)(he)同(tong)業(ye)(ye)存單則只(zhi)有(you)較小變化。直至去年(nian)底今年(nian)初，才開始啟動規范委(wei)托貸(dai)(dai)款和(he)(he)(he)信托貸(dai)(dai)款，同(tong)樣沒(mei)有(you)采取“一刀切(qie)”和(he)(he)(he)急(ji)剎車的(de)(de)辦(ban)法。

三是(shi)統籌兼顧突出(chu)重點。防范化解金(jin)(jin)(jin)融風險，必須(xu)善于(yu)抓主要(yao)矛盾(dun)，優先處理最可能(neng)影(ying)(ying)響全局(ju)、威(wei)脅整(zheng)體(ti)的問(wen)題(ti)。在推動去(qu)杠(gang)桿過程中，金(jin)(jin)(jin)融管(guan)理部門堅(jian)持以結構性去(qu)杠(gang)桿為(wei)基本(ben)思(si)路(lu)，優先推動國(guo)有企(qi)業(ye)和地方(fang)政府降低杠(gang)桿率(lv)。針對交叉金(jin)(jin)(jin)融野(ye)蠻(man)生長、影(ying)(ying)子銀(yin)行急劇膨(peng)脹等突出(chu)問(wen)題(ti)，我(wo)們及時開展市場(chang)亂象(xiang)綜合整(zheng)治，有力(li)遏制了(le)銀(yin)行業(ye)和保(bao)(bao)(bao)險業(ye)資金(jin)(jin)(jin)脫實向(xiang)虛勢頭。一(yi)年(nian)多來，銀(yin)行業(ye)在保(bao)(bao)(bao)持12%以上信貸增速的同(tong)時，總(zong)資產(chan)規模少擴(kuo)張20多萬(wan)億元。在發(fa)展方(fang)式(shi)轉(zhuan)變和總(zong)保(bao)(bao)(bao)費收入下降的情(qing)況下，保(bao)(bao)(bao)險業(ye)的保(bao)(bao)(bao)障功能(neng)不斷增強(qiang)，今年(nian)前(qian)4個(ge)(ge)月，人身險中純保(bao)(bao)(bao)障類產(chan)品(pin)占(zhan)比(bi)上升2.9個(ge)(ge)百分點。

四是區別對待分(fen)類(lei)(lei)施策。根據不(bu)同領域、不(bu)同市場的(de)(de)金(jin)融(rong)風險情(qing)況，采(cai)取(qu)(qu)(qu)差(cha)異化、個性化的(de)(de)辦法。工作(zuo)實(shi)踐中，對于不(bu)法分(fen)子(zi)控(kong)制(zhi)的(de)(de)金(jin)融(rong)集團等(deng)“惡性腫瘤”，毫不(bu)手(shou)軟，及時實(shi)施“外科手(shou)術”。對于情(qing)況復雜(za)、牽涉(she)面廣的(de)(de)案(an)例，采(cai)取(qu)(qu)(qu)徐緩調理的(de)(de)辦法，通(tong)過“慢撒氣”逐(zhu)步緩釋(shi)，條件具備時再(zai)果斷(duan)出(chu)手(shou)。在這方面我們(men)要(yao)特別感(gan)謝(xie)上(shang)海市的(de)(de)支(zhi)持和配合。對于“金(jin)融(rong)科技”，英(ying)國等(deng)國家提出(chu)了“監管沙(sha)盒子(zi)”的(de)(de)概念(nian)，而我們(men)采(cai)取(qu)(qu)(qu)的(de)(de)實(shi)際上(shang)類(lei)(lei)似“監管沙(sha)房子(zi)”的(de)(de)框架，可能需要(yao)逐(zhu)步調整優化。

五是(shi)抓(zhua)住時(shi)機攻堅克(ke)難。總書記指出(chu)，應(ying)對(dui)金融風(feng)險(xian)和挑戰必(bi)然要付出(chu)代價、經(jing)歷痛苦(ku)，我(wo)們必(bi)須勇于(yu)直面(mian)問題，敢于(yu)碰硬、善于(yu)碰硬，把(ba)握時(shi)機，主動出(chu)手，及(ji)時(shi)消除隱(yin)患。去年以(yi)來(lai)，我(wo)們督(du)促銀(yin)行(xing)(xing)利用當前(qian)(qian)撥備較充足(zu)的有(you)利條件，做實(shi)貸(dai)款(kuan)(kuan)分(fen)類，真實(shi)反映信用風(feng)險(xian)。目前(qian)(qian)逾期(qi)(qi)90天以(yi)上貸(dai)款(kuan)(kuan)與不良貸(dai)款(kuan)(kuan)之比，已由高(gao)峰(feng)期(qi)(qi)的近(jin)120%降至100%以(yi)內。同時(shi)鼓(gu)勵銀(yin)行(xing)(xing)綜合運用壞賬核(he)銷、現(xian)金清收和批量轉讓等手段，加大(da)不良貸(dai)款(kuan)(kuan)處置力度(du)，2017年以(yi)來(lai)共處置不良貸(dai)款(kuan)(kuan)1.9萬億(yi)元(yuan)。有(you)的觀察家將(jiang)這些(xie)行(xing)(xing)動解讀為銀(yin)行(xing)(xing)的負面(mian)訊息，恐怕不太(tai)合理(li)。

六是(shi)標本(ben)兼治(zhi)依法規(gui)(gui)范。防(fang)范化解金融(rong)風險是(shi)系統性工程，必須及時采(cai)取(qu)措(cuo)施強力治(zhi)標，有(you)(you)效處置重大風險事(shi)件，同時，要對(dui)所(suo)有(you)(you)違法違規(gui)(gui)行為全(quan)面排查，嚴肅(su)處理，力爭在最短的時間內把市(shi)場上的歪風邪氣(qi)壓(ya)制下(xia)去(qu)(qu)。但(dan)是(shi)從根本(ben)建立起規(gui)(gui)范有(you)(you)序的金融(rong)市(shi)場體系，更要注重加強金融(rong)法治(zhi)建設，補齊(qi)監管短板(ban)，這樣(yang)才(cai)能(neng)從根本(ben)上鞏固治(zhi)標成(cheng)果(guo)。2017年，銀行業(ye)重點推進70多項(xiang)(xiang)(xiang)補短板(ban)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，已完成(cheng)48項(xiang)(xiang)(xiang)，今年又新(xin)提出40多項(xiang)(xiang)(xiang)；保險業(ye)去(qu)(qu)年以(yi)來修訂出臺規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范性文件60多項(xiang)(xiang)(xiang)。

七是(shi)回歸本源服(fu)務(wu)(wu)實體。為(wei)實體經濟(ji)服(fu)務(wu)(wu)是(shi)金(jin)融(rong)(rong)的(de)天(tian)職(zhi)，也(ye)是(shi)防范金(jin)融(rong)(rong)風險的(de)根本舉措(cuo)。金(jin)融(rong)(rong)系(xi)統堅持以服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革為(wei)主線，全國成立1.68萬個債權人委(wei)員(yuan)會(hui)，積極(ji)推動企(qi)業(ye)(ye)的(de)財務(wu)(wu)重組和破產重整。在著力(li)(li)破除無效供(gong)給的(de)同時，支持培育新(xin)(xin)動能，降低(di)實體經濟(ji)融(rong)(rong)資(zi)(zi)成本。2017年銀行業(ye)(ye)新(xin)(xin)增減費讓利440億元，今年一系(xi)列(lie)新(xin)(xin)的(de)降成本措(cuo)施正(zheng)在陸續出(chu)臺(tai)。信貸(dai)增速繼(ji)續明顯超過貨幣(bi)供(gong)應量和國內生產總值增速，小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)持續實現“三個不低(di)于”目標。目前(qian)，小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)覆(fu)蓋率(lv)17.3%，申(shen)貸(dai)獲得率(lv)95.1%，但是(shi)解決小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴還(huan)需做出(chu)新(xin)(xin)的(de)努力(li)(li)。

八是深(shen)(shen)(shen)化(hua)改革擴(kuo)大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)。總(zong)書記指出(chu)(chu)，回顧(gu)改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)以來我(wo)(wo)(wo)國(guo)金融(rong)(rong)(rong)業發(fa)展歷(li)程，解決影響和制約金融(rong)(rong)(rong)業發(fa)展的(de)(de)(de)難題必須深(shen)(shen)(shen)化(hua)改革。在(zai)利率、匯率市場化(hua)不(bu)斷深(shen)(shen)(shen)入的(de)(de)(de)條件下，我(wo)(wo)(wo)們積極推動(dong)完善公司(si)(si)治理結構(gou)，強化(hua)股權(quan)管(guan)理，優化(hua)機構(gou)布局，健全(quan)市場體系，持續提升我(wo)(wo)(wo)國(guo)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)的(de)(de)(de)核心競爭力(li)。有(you)(you)的(de)(de)(de)同(tong)志(zhi)對金融(rong)(rong)(rong)業對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)心存顧(gu)慮，認(ren)為(wei)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)務業可能沖擊(ji)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)市場，引(yin)進外(wai)資(zi)(zi)股東可能威(wei)脅(xie)國(guo)家金融(rong)(rong)(rong)安全(quan)，這種擔憂是多(duo)余的(de)(de)(de)。到(dao)目前為(wei)止，外(wai)資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)在(zai)我(wo)(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)市場份(fen)額只有(you)(you)1.3%，外(wai)資(zi)(zi)保(bao)(bao)險公司(si)(si)也不(bu)過6%左右(you)。事實上(shang)，沒有(you)(you)改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)就沒有(you)(you)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)商業銀(yin)行(xing)、證(zheng)券公司(si)(si)、保(bao)(bao)險公司(si)(si)等金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)，更無法想象有(you)(you)許多(duo)中(zhong)國(guo)金融(rong)(rong)(rong)企(qi)業進入全(quan)球(qiu)銀(yin)行(xing)業和保(bao)(bao)險業的(de)(de)(de)前列。金融(rong)(rong)(rong)業擴(kuo)大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)是增強我(wo)(wo)(wo)國(guo)服(fu)務業競爭力(li)、提升全(quan)要素生產(chan)率的(de)(de)(de)迫切需要。按照總(zong)書記提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)“宜早不(bu)宜遲，宜快不(bu)宜慢”的(de)(de)(de)要求(qiu)，我(wo)(wo)(wo)們正在(zai)加快落(luo)實金融(rong)(rong)(rong)業對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)舉措。

九是黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導和群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線(xian)。防(fang)范(fan)化解金融風(feng)險(xian)(xian)必須堅持(chi)黨中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導，確(que)(que)保金融改革(ge)發展正確(que)(que)方向，并(bing)服從服務(wu)于人民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)利益(yi)。總(zong)書記(ji)強調，要(yao)(yao)把(ba)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線(xian)貫(guan)徹到治國理政全部活動之中(zhong)(zhong)。人民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)既是金融監管保護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對象，更是防(fang)范(fan)化解金融風(feng)險(xian)(xian)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)參與者和依(yi)靠力量。在實際工作中(zhong)(zhong)，我(wo)們(men)注重發動群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，讓(rang)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)在防(fang)范(fan)化解金融風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)實現自我(wo)教育，提升自身(shen)免疫力，同時成長為(wei)治亂象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生力軍。在打擊非(fei)法集(ji)資過(guo)程中(zhong)(zhong)，努力通過(guo)多種(zhong)方式讓(rang)人民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)認(ren)識到，高收(shou)益(yi)意味著高風(feng)險(xian)(xian)，收(shou)益(yi)率超過(guo)6%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)要(yao)(yao)打問號(hao)，超過(guo)8%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)很危險(xian)(xian)，10%以(yi)上就(jiu)要(yao)(yao)準備(bei)損失(shi)全部本(ben)金。一旦發現承諾高回報(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理財產品和投資公司，就(jiu)要(yao)(yao)相互提醒、積(ji)極舉(ju)報(bao)，讓(rang)各(ge)種(zhong)金融詐(zha)騙(pian)和不斷(duan)變異的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)龐氏(shi)騙(pian)局無所遁形。

在充分看到(dao)成績、樹立必勝信心(xin)的(de)同(tong)時，我(wo)們也(ye)清醒認識(shi)到(dao)還面臨一些(xie)突出(chu)(chu)問(wen)題(ti)。一是(shi)自我(wo)革(ge)命(ming)本身意味著(zhu)許多(duo)(duo)特有(you)(you)的(de)困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知(zhi)易行難。既有(you)(you)傳統觀(guan)(guan)念的(de)束縛，也(ye)有(you)(you)利(li)益(yi)固化的(de)藩籬，大(da)多(duo)(duo)涉(she)及體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)調整(zheng)，需要更大(da)的(de)決心(xin)和(he)勇(yong)氣(qi)。二是(shi)道德風(feng)險根深(shen)蒂(di)固。相(xiang)當多(duo)(duo)的(de)金(jin)融機構仍然(ran)存在“壘大(da)戶”情結，不少企業高度(du)依賴債務(wu)投入，各(ge)類隱性擔保和(he)“剛性兌付(fu)”沒有(you)(you)真(zhen)正打破(po)，“預(yu)算軟約(yue)束”“投資饑渴癥”問(wen)題(ti)仍然(ran)比較突出(chu)(chu)，市場化法治化破(po)產機制(zhi)(zhi)遠未形(xing)成。三是(shi)一些(xie)地(di)方、部門、銀(yin)行和(he)企業缺乏應有(you)(you)的(de)緊迫感和(he)危機意識(shi)，對去產能、去杠桿心(xin)存僥(jiao)幸，對不良(liang)資產處置和(he)“僵尸(shi)企業”出(chu)(chu)清等待(dai)觀(guan)(guan)望(wang)(wang)、猶豫不決，總希望(wang)(wang)國家出(chu)(chu)臺政(zheng)策給(gei)予救助。四是(shi)平衡各(ge)方利(li)益(yi)面臨很(hen)多(duo)(duo)制(zhi)(zhi)約(yue)。隨(sui)著(zhu)改(gai)革(ge)不斷向縱深(shen)推進，兼顧多(duo)(duo)重利(li)益(yi)的(de)難度(du)越(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)大(da)，調整(zheng)越(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)困難，有(you)(you)待(dai)于各(ge)個(ge)方面付(fu)出(chu)(chu)更大(da)的(de)努力。

在防范化(hua)解金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的(de)(de)征程上，需(xu)要(yao)(yao)(yao)著(zhu)力(li)(li)解決(jue)(jue)一些領域滯后(hou)的(de)(de)問(wen)題，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)薄弱環(huan)節。當前需(xu)要(yao)(yao)(yao)優先考慮的(de)(de)有(you)(you)(you)以下(xia)(xia)幾個方(fang)面(mian)：一是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)調整。供給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革正處于(yu)(yu)(yu)膠(jiao)著(zhu)狀態，必(bi)須求同存(cun)異，尋(xun)找(zhao)最大公約(yue)數，建立(li)健全(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、銀(yin)行(xing)(xing)、政府各(ge)方(fang)責任(ren)共(gong)當和(he)損失分(fen)(fen)擔機制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”退(tui)出(chu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)困(kun)難(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重組，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)市場化(hua)法(fa)治化(hua)債(zhai)轉(zhuan)股。同時，要(yao)(yao)(yao)注意防止生(sheng)產過(guo)剩，形(xing)成新(xin)(xin)的(de)(de)庫存(cun)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)妥善處理企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)務(wu)(wu)違約(yue)問(wen)題。市場經(jing)濟下(xia)(xia)出(chu)現(xian)債(zhai)務(wu)(wu)違約(yue)十分(fen)(fen)正常(chang)，相(xiang)(xiang)比國(guo)(guo)外，我國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)務(wu)(wu)違約(yue)率(lv)總體(ti)仍然(ran)較低。到2018年5月末，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券違約(yue)后(hou)未兌付金(jin)(jin)(jin)額，只占存(cun)量信(xin)(xin)用(yong)(yong)債(zhai)總金(jin)(jin)(jin)額的(de)(de)0.43%。要(yao)(yao)(yao)遵循市場規(gui)(gui)律，實行(xing)(xing)差異化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)政策，對(dui)于(yu)(yu)(yu)長期虧損、失去清償(chang)(chang)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)(jue)退(tui)出(chu)，對(dui)于(yu)(yu)(yu)出(chu)現(xian)暫時經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，相(xiang)(xiang)關各(ge)方(fang)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)溝(gou)通協商，采取(qu)積極(ji)措施共(gong)同努力(li)(li)，幫(bang)助其渡過(guo)難(nan)關。三是(shi)(shi)(shi)(shi)大力(li)(li)推進信(xin)(xin)用(yong)(yong)建設。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)作為(wei)信(xin)(xin)用(yong)(yong)中介，要(yao)(yao)(yao)帶(dai)頭講誠信(xin)(xin)，真(zhen)實反映資(zi)產情(qing)況，真(zhen)實披露(lu)相(xiang)(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)依法(fa)披露(lu)自身信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)債(zhai)權人更要(yao)(yao)(yao)及(ji)時、全(quan)面(mian)、準確(que)地通報經(jing)營(ying)狀況。去年以來發(fa)(fa)生(sheng)債(zhai)務(wu)(wu)危機企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供的(de)(de)教(jiao)訓(xun)是(shi)(shi)(shi)(shi)，必(bi)須防止四處借貸(dai)、盲目擴張。一旦出(chu)現(xian)償(chang)(chang)債(zhai)困(kun)難(nan)，應(ying)主動作為(wei)，及(ji)時調整經(jing)營(ying)結(jie)構(gou)(gou)，收縮產業(ye)(ye)(ye)鏈條，提(ti)高償(chang)(chang)債(zhai)能(neng)力(li)(li)。各(ge)地區各(ge)部門(men)(men)都(dou)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建設，依法(fa)依規(gui)(gui)增進信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享。四是(shi)(shi)(shi)(shi)努力(li)(li)解決(jue)(jue)違法(fa)成本過(guo)低問(wen)題。無論是(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)非金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，都(dou)要(yao)(yao)(yao)認(ren)識到，做假(jia)賬就是(shi)(shi)(shi)(shi)違法(fa)犯罪。所有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)活動都(dou)要(yao)(yao)(yao)在陽光(guang)下(xia)(xia)進行(xing)(xing)。然(ran)而，令人遺憾(han)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，仍然(ran)存(cun)在著(zhu)大量的(de)(de)媒體(ti)網絡(luo)虛假(jia)廣告，誤(wu)導性(xing)(xing)(xing)宣(xuan)傳，欺(qi)騙性(xing)(xing)(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)咨詢和(he)理財(cai)顧問(wen)，已經(jing)成為(wei)影響社會(hui)穩(wen)定和(he)諧(xie)的(de)(de)公害。究其原因，說到底(di)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)處罰太(tai)輕(qing)，不足(zu)以形(xing)成震懾，這種局面(mian)必(bi)須改(gai)(gai)變。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大懲(cheng)(cheng)戒力(li)(li)度(du)(du)，對(dui)違法(fa)違規(gui)(gui)者必(bi)須嚴(yan)懲(cheng)(cheng)，必(bi)須讓(rang)他們付出(chu)沉(chen)重代價。五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)理把(ba)握金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)風(feng)險(xian)防范的(de)(de)平衡。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)滿足(zu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消費者多(duo)層次、個性(xing)(xing)(xing)化(hua)需(xu)求，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)支(zhi)持實體(ti)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)，也要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)防范。對(dui)于(yu)(yu)(yu)不當創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、過(guo)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)等行(xing)(xing)為(wei)，監管(guan)部門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監督檢查，及(ji)時發(fa)(fa)現(xian)制(zhi)止。對(dui)于(yu)(yu)(yu)假(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、偽(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)現(xian)象更要(yao)(yao)(yao)及(ji)早揭(jie)露(lu)，及(ji)時處罰。六是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)機構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者隊(dui)伍(wu)建設。持續(xu)培育價值投(tou)(tou)(tou)資(zi)、長期投(tou)(tou)(tou)資(zi)理念，強(qiang)(qiang)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)分(fen)(fen)析研究能(neng)力(li)(li)，努力(li)(li)促進一流(liu)水平投(tou)(tou)(tou)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)形(xing)成。資(zi)管(guan)新(xin)(xin)規(gui)(gui)和(he)即將發(fa)(fa)布的(de)(de)理財(cai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)監管(guan)辦法(fa)，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)機構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者隊(dui)伍(wu)的(de)(de)壯大，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)優化(hua)配(pei)置，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)解決(jue)(jue)直接融(rong)(rong)資(zi)比重過(guo)低問(wen)題，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)整個金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)系“開正門(men)(men)、堵(du)旁門(men)(men)”，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)速(su)走向(xiang)規(gui)(gui)范化(hua)、透(tou)明(ming)化(hua)和(he)法(fa)治化(hua)。中國(guo)(guo)多(duo)層次資(zi)本市場一定具(ju)有(you)(you)(you)廣闊的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)前景。

女士(shi)們、先(xian)生們、朋(peng)友們，我(wo)們堅(jian)信，只要我(wo)們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅(jian)持以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)經濟思想為(wei)指導(dao)，認真踐行防范(fan)化解金融(rong)風險的中(zhong)國(guo)方略，堅(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心、勇于自我(wo)革命(ming)，就(jiu)一(yi)定能夠打贏(ying)防范(fan)化解金融(rong)風險攻堅(jian)戰，成(cheng)功跨越這(zhe)個重大(da)關口。   

（來源：銀保監會）

今年以(yi)來(lai)，央行(xing)嚴厲打擊支(zhi)(zhi)付(fu)亂(luan)象，規范市(shi)場秩(zhi)序。一些(xie)第三方支(zhi)(zhi)付(fu)機構存在(zai)超范圍經營跨境(jing)支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)務、未(wei)按規定(ding)(ding)審(shen)核接入商戶(hu)(hu)背景、未(wei)按規定(ding)(ding)審(shen)核客戶(hu)(hu)身份信息、超交易限額辦理跨境(jing)支(zhi)(zhi)付(fu)、未(wei)按規定(ding)(ding)采集(ji)業(ye)務訂單信息以(yi)及未(wei)按規定(ding)(ding)報送異常情(qing)況報告等涉嫌違規問題遭(zao)到央行(xing)重罰。隨著整治行(xing)動持續深入，未(wei)來(lai)支(zhi)(zhi)付(fu)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度進一步提升。

今年(nian)以來，中國人(ren)民銀行對支(zhi)付機構(gou)(gou)的各類(lei)處(chu)罰(fa)“節奏”明(ming)顯(xian)加快(kuai)。截至目前，各類(lei)處(chu)罰(fa)已超(chao)過30次，超(chao)過25家支(zhi)付機構(gou)(gou)收到了央行開出(chu)的罰(fa)單。與(yu)此同時，針(zhen)對支(zhi)付機構(gou)(gou)備付金(jin)的管理也(ye)在加快(kuai)進度，今年(nian)以來備付金(jin)交存金(jin)額明(ming)顯(xian)增(zeng)加。第三方支(zhi)付強(qiang)監管態(tai)勢仍將(jiang)延續。

從今年以來支付機構的“罰單”類型看，跨境支付違規問題受罰最重。5月15日，中國人民銀行深圳市中心支行對智付電子支付有限公司開出巨額罰單，沒收違法所得約1108萬元，并處罰款約1453萬元，罰沒金額合計約2561萬元。此前，國家外匯管理局深圳市分局也對智付支付罰款1590.8萬元。

逃匯(hui)(hui)并涉(she)及(ji)非(fei)(fei)法(fa)、虛(xu)假交(jiao)易是該(gai)公(gong)(gong)司(si)受罰(fa)的(de)(de)重要原因(yin)。外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)的(de)(de)罰(fa)單顯示，智(zhi)付(fu)支付(fu)的(de)(de)違規(gui)行(xing)為(wei)包(bao)括違反外(wai)匯(hui)(hui)賬戶管理規(gui)定(ding)的(de)(de)逃匯(hui)(hui)行(xing)為(wei)，未按照規(gui)定(ding)報(bao)(bao)送(song)財務會計報(bao)(bao)告(gao)、統計報(bao)(bao)表等資料。央行(xing)在公(gong)(gong)告(gao)中(zhong)提出，智(zhi)付(fu)公(gong)(gong)司(si)為(wei)境外(wai)多(duo)家非(fei)(fei)法(fa)黃金(jin)、炒匯(hui)(hui)類(lei)互聯網(wang)交(jiao)易平臺(tai)提供支付(fu)服務，通過虛(xu)構(gou)貨物貿易，辦理無真實貿易背景跨境外(wai)匯(hui)(hui)支付(fu)業務。

央行(xing)有關負責人介紹，智付公(gong)司(si)未能采取有效措施和(he)技術手段(duan)檢(jian)查境(jing)內網絡特約商(shang)戶(hu)(hu)的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)情況，未能發現數家商(shang)戶(hu)(hu)私自(zi)將支付接口轉交(jiao)(jiao)(jiao)給現貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)等非法互(hu)聯網平臺使用，客觀(guan)上為非法交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、虛假交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)提供了網絡支付服(fu)務。此外，智付公(gong)司(si)還(huan)存在未嚴格落(luo)實商(shang)戶(hu)(hu)實名制、未持(chi)續(xu)識別特約商(shang)戶(hu)(hu)身份、違(wei)規(gui)為商(shang)戶(hu)(hu)提供T+0結算服(fu)務、違(wei)規(gui)設置商(shang)戶(hu)(hu)結算賬戶(hu)(hu)等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為。

針(zhen)對兩單罰單，智付支付回應，將嚴格遵守人(ren)民銀行相關規定(ding)，通過全員學法、支付系統升級、商戶管理(li)模(mo)式(shi)創新(xin)等(deng)多種方(fang)式(shi)優(you)化(hua)內部管理(li)，落實整改(gai)工(gong)作。

因跨境支付業(ye)務(wu)違規受罰(fa)的還(huan)有錢寶(bao)科技(ji)(ji)。今年1月份，人民(min)銀行重慶營業(ye)管理(li)部根據《中華人民(min)共和國(guo)反(fan)洗(xi)錢法(fa)》第三十二條(tiao)規定，對重慶市錢寶(bao)科技(ji)(ji)服務(wu)有限公司(si)處以190萬(wan)元罰(fa)款，并(bing)對2名相關責(ze)任(ren)人員分別(bie)處以2萬(wan)元、3萬(wan)元罰(fa)款。

據(ju)了解，2017年以來，相關部(bu)門針對第三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)開展的跨境外(wai)匯(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)業務(wu)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查，暴露出部(bu)分第三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)在(zai)展業中的“高危漏洞”。該專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查結果顯示，一些第三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)存在(zai)超(chao)范圍(wei)經營跨境支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)業務(wu)、未按規(gui)定(ding)審核接(jie)入商戶背景、未按規(gui)定(ding)審核客戶身份信(xin)息、超(chao)交(jiao)易限額(e)辦理跨境支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)、未按規(gui)定(ding)采(cai)集業務(wu)訂(ding)單信(xin)息以及(ji)未按規(gui)定(ding)報送異常情況報告等涉嫌違規(gui)問題。

在屢吃“罰單”的同時，第三方支付機構備付金全額上交或將提上日程。

2017年(nian)1月份(fen)，央(yang)行發布《關于實施支付(fu)機(ji)(ji)構(gou)客戶備(bei)付(fu)金(jin)集中(zhong)存(cun)管有關事項的通知》，規定(ding)自2017年(nian)4月17日起，支付(fu)機(ji)(ji)構(gou)應將客戶備(bei)付(fu)金(jin)按照一定(ding)比例交存(cun)至指定(ding)機(ji)(ji)構(gou)專(zhuan)用(yong)存(cun)款賬戶，該賬戶資金(jin)暫不計付(fu)利息。這意味著支付(fu)機(ji)(ji)構(gou)“吃利差、躺著賺錢”的日子結(jie)束了。

今年(nian)以來(lai)，第三方支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構備(bei)付(fu)(fu)金(jin)交存規(gui)(gui)模增長迅速。央行(xing)(xing)(xing)披露的數據(ju)顯示，4月(yue)(yue)(yue)末，支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構交存央行(xing)(xing)(xing)客戶(hu)備(bei)付(fu)(fu)金(jin)達4995.04億元(yuan)(yuan)，環比增加(jia)58%，今年(nian)1月(yue)(yue)(yue)份(fen)至(zhi)3月(yue)(yue)(yue)份(fen)分別為1237.57億元(yuan)(yuan)、2202.35億元(yuan)(yuan)和(he)3157.52億元(yuan)(yuan)。去年(nian)這一規(gui)(gui)模未突破千億元(yuan)(yuan)。去年(nian)12月(yue)(yue)(yue)底，央行(xing)(xing)(xing)要求(qiu)自2018年(nian)起支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構客戶(hu)備(bei)付(fu)(fu)金(jin)集中交存比例由20%左右(you)提(ti)高至(zhi)50%左右(you)。

央行(xing)數據顯示，支付(fu)機構(gou)的(de)備(bei)付(fu)金(jin)余額(e)近(jin)3年增加了(le)近(jin)3倍。截至2016年第三季度(du)，267家(jia)支付(fu)機構(gou)備(bei)付(fu)金(jin)合計超過4600億元。與此同(tong)時，挪(nuo)用備(bei)付(fu)金(jin)、通過擴大備(bei)付(fu)金(jin)規模(mo)賺取(qu)利息收入的(de)行(xing)為屢(lv)見不(bu)鮮(xian)，這(zhe)偏離了(le)提供支付(fu)服務的(de)主業，更埋下了(le)風(feng)險隱(yin)患。

“預計(ji)網聯(lian)對接完成后，備(bei)付(fu)金(jin)全額上交(jiao)將提上日程。”中信非(fei)銀行(xing)金(jin)融團(tuan)隊首席(xi)分析(xi)師(shi)邵子欽認為(wei)，此前為(wei)了存款(kuan)規模和利息收入，銀行(xing)和支付(fu)機構(gou)沒有動力切換(huan)至(zhi)網聯(lian)模式。今年備(bei)付(fu)金(jin)交(jiao)存比例提升(sheng)后，將擠壓支付(fu)機構(gou)套利空間。

根據網(wang)(wang)(wang)(wang)聯建(jian)設日程，今年(nian)(nian)6月30日支付(fu)(fu)機構與銀行(xing)原有的直(zhi)連模式將全(quan)部切(qie)斷，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡支付(fu)(fu)交(jiao)易全(quan)部通過網(wang)(wang)(wang)(wang)聯模式轉接清算。5月24日，中(zhong)國人民銀行(xing)公(gong)布的今年(nian)(nian)第一季(ji)度支付(fu)(fu)體系運行(xing)總體情況顯示，網(wang)(wang)(wang)(wang)聯平(ping)臺試運行(xing)正(zheng)常。今年(nian)(nian)一季(ji)度，網(wang)(wang)(wang)(wang)聯平(ping)臺處(chu)理(li)業務57.75億(yi)筆，金額2.02萬億(yi)元(yuan)(yuan)。日均處(chu)理(li)業務6416.86萬筆，金額224.68億(yi)元(yuan)(yuan)。截(jie)至一季(ji)度末，網(wang)(wang)(wang)(wang)聯平(ping)臺已接入并啟動遷(qian)移(yi)340余家銀行(xing)以及(ji)100余家支付(fu)(fu)機構，成功交(jiao)易金額近3萬億(yi)元(yuan)(yuan)。

第三方支付行業的強監管態勢仍將延續。

當前，支付(fu)牌(pai)(pai)照(zhao)在(zai)續展(zhan)時就嚴格把關(guan)。據統(tong)計，從2011年開始，央行(xing)陸續向(xiang)市場(chang)發放了271張(zhang)第三(san)(san)方(fang)支付(fu)牌(pai)(pai)照(zhao)。隨著(zhu)牌(pai)(pai)照(zhao)暫停(ting)審批，且對部分不(bu)合規機構不(bu)予續展(zhan)牌(pai)(pai)照(zhao)，《中國支付(fu)清算(suan)行(xing)業運行(xing)報告（2018）》顯示(shi)，截至2017年底，第三(san)(san)方(fang)支付(fu)牌(pai)(pai)照(zhao)減少到218張(zhang)。

今(jin)年(nian)2月份(fen)，央(yang)行(xing)(xing)召開支付結(jie)算(suan)工(gong)(gong)作(zuo)會議時，央(yang)行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長范一(yi)飛強(qiang)調(diao)，嚴(yan)厲(li)打擊支付亂(luan)象，規范市場(chang)秩序的同時，還要謀(mou)劃做(zuo)好更(geng)高(gao)層(ceng)次的“放”和“服”工(gong)(gong)作(zuo)，更(geng)好地發(fa)(fa)揮支付結(jie)算(suan)工(gong)(gong)作(zuo)對(dui)推動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展的基礎(chu)性作(zuo)用。5月14日，央(yang)行(xing)(xing)支付結(jie)算(suan)司司長謝眾再(zai)度強(qiang)調(diao)，持續(xu)做(zuo)好正本清源工(gong)(gong)作(zuo)，進一(yi)步加大(da)市場(chang)監(jian)管力(li)度，防(fang)范化解金融風險，對(dui)各類違規支付行(xing)(xing)為(wei)的整頓處罰絕不手(shou)軟。

一(yi)位支(zhi)付業從業人員認為，對于合規的機構(gou)來說(shuo)，嚴監(jian)管是好事。過(guo)去，業內一(yi)些不規范的機構(gou)投(tou)機取(qu)巧、靠“鉆空子”還能活得很(hen)好，這(zhe)對行業發展(zhan)非常不利。現(xian)在(zai)，不合規的機構(gou)將被淘汰，這(zhe)將有利于支(zhi)付行業長期健(jian)康發展(zhan)。

未來，支(zhi)(zhi)付(fu)行業集中度(du)進一步提升。邵子欽(qin)表示，隨著利(li)差(cha)模式(shi)的(de)終(zhong)結(jie)，單純依賴利(li)息收(shou)入的(de)中小(xiao)支(zhi)(zhi)付(fu)機(ji)構將(jiang)(jiang)受更(geng)大沖擊。易觀數據顯示，截至去年上半年，第(di)三方網絡支(zhi)(zhi)付(fu)兩巨頭占比(bi)(bi)合(he)計35.2%，第(di)三方移動(dong)支(zhi)(zhi)付(fu)占比(bi)(bi)合(he)計93.1%。隨著行業加(jia)速洗牌，這一比(bi)(bi)重將(jiang)(jiang)持續上升。

（來源：經濟日報）

4月12日，國家金融與(yu)發(fa)展實驗室（NIFD）在京召開(kai)“監管框架調整的系統性(xing)風險邏輯——暨《中國金融監管報告(gao)2018》發(fa)布(bu)會”。報告分析了我(wo)國金融體系(xi)的(de)系(xi)統性(xing)(xing)風險的(de)根(gen)源，并就如何防(fang)范系(xi)統性(xing)(xing)風險、深(shen)化金融監(jian)管體制改革等提(ti)出建議和意見(jian)。

報告指(zhi)出，過(guo)去五(wu)年來(lai)，中國(guo)經濟(ji)已經進(jin)入“新(xin)常態”，處(chu)在一(yi)個經濟(ji)增長速度換擋(dang)期(qi)、結構調整(zheng)陣痛期(qi)、前期(qi)刺激政策(ce)消化(hua)期(qi)等(deng)“三期(qi)疊(die)加(jia)”的(de)階段，宏觀經濟(ji)風險與金融體系(xi)風險同時處(chu)在一(yi)個持續累積的(de)階段。總體上說，我(wo)國(guo)金融體系(xi)的(de)系(xi)統性風險主要來(lai)自以下三個根源：

一是來自于(yu)我國宏觀經濟周期(qi)性(xing)或結構性(xing)變化對金融體系產生的系統(tong)性(xing)沖擊。金融(rong)風險(xian)(xian)一直存(cun)在，只(zhi)是(shi)由于(yu)過(guo)去我(wo)國經濟(ji)的高(gao)(gao)速(su)增長(chang)(chang)態勢掩蓋和對沖(chong)了(le)部分(fen)金融(rong)風險(xian)(xian)，目前經濟(ji)增長(chang)(chang)速(su)度(du)由高(gao)(gao)速(su)轉為中高(gao)(gao)速(su)，同時(shi)結構(gou)性調整顯著(zhu)，金融(rong)風險(xian)(xian)逐步或加速(su)顯現(xian)，尤其是(shi)金融(rong)系統的順周期效應開始日益顯著(zhu)。

二是來自(zi)于金融體系內部(bu)的自(zi)身演化(hua)和逐步累積的風(feng)險。過去十余(yu)年，在(zai)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)混業(ye)經營強(qiang)化的(de)(de)狀況下，金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)之間的(de)(de)關聯(lian)性愈(yu)加緊密且日益復雜，涉及(ji)的(de)(de)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)數量愈(yu)加龐大，金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)在(zai)我國金融(rong)(rong)體系(xi)內部的(de)(de)不(bu)同機(ji)構(gou)、不(bu)同市場、不(bu)同行業(ye)以及(ji)不(bu)同地區(qu)之間的(de)(de)傳染、關聯(lian)甚至共振，甚至存在(zai)內部金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)和(he)外部金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)相互反饋(kui)的(de)(de)情況，導致金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)急劇放大和(he)擴散，即不(bu)斷出(chu)現跨越市場的(de)(de)系(xi)統(tong)性風(feng)(feng)險(xian)(xian)空間傳染機(ji)制(zhi)。

第三個根(gen)源主(zhu)要為我國經濟金融體系之外(wai)的外(wai)部風險(xian)溢出。在很大程(cheng)度上(shang)，我國(guo)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)已經和國(guo)際(ji)(ji)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)相(xiang)互(hu)關聯成(cheng)為(wei)一個相(xiang)互(hu)反饋的(de)(de)(de)有機體(ti)系，在一體(ti)化的(de)(de)(de)進程(cheng)中，金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)不(bu)可避免地受到不(bu)合理的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)金融(rong)(rong)貨(huo)幣體(ti)系的(de)(de)(de)影響，在客觀(guan)上(shang)增加了我國(guo)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)遭受外部沖擊的(de)(de)(de)可能性(xing)(xing)和嚴重(zhong)性(xing)(xing)，受到外部政策變化的(de)(de)(de)溢出(chu)效(xiao)應(ying)顯(xian)著上(shang)升。

報告(gao)指出(chu)，我國系統(tong)性金融風險防范化解需要全(quan)局統(tong)籌、虛實結合、重點把控、內(nei)外兼(jian)顧。

為(wei)防范和化(hua)解系統性金融風(feng)險，報告也開出(chu)具體(ti)“藥方(fang)”，例(li)如，建立健全系(xi)統性風險監測(ce)預警體系(xi)，對(dui)重要的金(jin)融(rong)行業、金(jin)融(rong)市(shi)場和金(jin)融(rong)要素形成全面(mian)、實時(shi)和動態的跟蹤；深化(hua)金融(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)系(xi)改革(ge)，實(shi)現從機(ji)構(gou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)向(xiang)功(gong)能監(jian)(jian)(jian)管(guan)轉換，金融(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)亟待進一步法(fa)制(zhi)化(hua)，在更(geng)高(gao)層面進行(xing)金融(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)協調統(tong)籌(chou)；實(shi)施貨幣(bi)政(zheng)策(ce)與宏(hong)觀(guan)審慎(shen)雙支柱政(zheng)策(ce)框架(jia)，繼(ji)續實(shi)施穩健中性、適度趨緊的貨幣(bi)政(zheng)策(ce)，以(yi)(yi)逆周期(qi)資本(ben)、動態撥備等工具，降低金融(rong)體(ti)系(xi)順周期(qi)性，實(shi)現貨幣(bi)政(zheng)策(ce)、宏(hong)觀(guan)審慎(shen)、微(wei)觀(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的有(you)效(xiao)統(tong)籌(chou)；進一步完善宏(hong)觀(guan)審慎(shen)評估體(ti)系(xi)（MPA），重(zhong)點(dian)強化(hua)對跨(kua)行(xing)業、跨(kua)市(shi)場、高(gao)關聯的金融(rong)業務(wu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，重(zhong)點(dian)關注大型金融(rong)機(ji)構(gou)、金融(rong)基礎設施以(yi)(yi)及金融(rong)科技等新興金融(rong)業態潛在的“大而不倒”效(xiao)應(ying)或系(xi)統(tong)性重(zhong)要性問題(ti)等。

（來源：證券時報）

（來源：經濟觀察報、21世紀經濟報道(dao)）

（來源(yuan)：新華社）

2018年3月20日，清(qing)理(li)(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)(suo)部際(ji)聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)）在北京組織(zhi)召開清(qing)理(li)(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)(suo)“回頭(tou)看”后續工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)。會(hui)議(yi)(yi)傳達了國務(wu)院領導同志對(dui)清(qing)理(li)(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)(suo)“回頭(tou)看”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)所(suo)(suo)作(zuo)(zuo)(zuo)的批示，通報了“回頭(tou)看”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展情況，明確下(xia)一(yi)步清(qing)理(li)(li)整頓(dun)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標和(he)要求(qiu)。會(hui)議(yi)(yi)對(dui)推動做(zuo)好“回頭(tou)看”后續工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、切實鞏固清(qing)理(li)(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)(suo)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成果，具有(you)十分重要的意義。

會議(yi)要(yao)求，各地(di)區(qu)各部(bu)門要(yao)明確目(mu)標，牢(lao)牢(lao)把握清(qing)理(li)整頓工(gong)作的重點(dian)和難點(dian)。一(yi)是持(chi)續保持(chi)高壓態勢，嚴防交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所亂象卷土重來。謹防交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所假借政(zheng)府信(xin)用(yong)，為非法(fa)(fa)集資(zi)、金融(rong)詐騙、非法(fa)(fa)證券期貨等各類違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)活動提供便利甚至背(bei)書增信(xin)，損(sun)害社會公眾利益(yi)；二是穩妥處置遺留問題。要(yao)保持(chi)全(quan)國政(zheng)策統一(yi)，對已(yi)關停交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所，要(yao)妥善(shan)轉移或清(qing)退客戶，依(yi)法(fa)(fa)打擊(ji)犯罪，落實維穩責(ze)任(ren)，逐(zhu)步壓縮(suo)化解風(feng)險；三是嚴格控制交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所數量(liang)(liang)，要(yao)積極推動交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所按類別(bie)有序整合(he)，嚴格交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所審批設(she)立，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所整合(he)工(gong)作完(wan)成(cheng)前不(bu)得批設(she)新的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所；四是要(yao)切實加強交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所監(jian)(jian)管，抓緊制定完(wan)善(shan)監(jian)(jian)管規(gui)(gui)則，明確監(jian)(jian)管職(zhi)責(ze)，加強監(jian)(jian)管力量(liang)(liang)，嚴守交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所監(jian)(jian)管底線；五是推動各類交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所規(gui)(gui)范發展(zhan)，引導支(zhi)持(chi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)模式合(he)規(gui)(gui)、產(chan)業支(zhi)撐足夠(gou)的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所發展(zhan)壯(zhuang)大，逐(zhu)步形(xing)成(cheng)“品牌”效(xiao)應，不(bu)斷提升服務能力，同(tong)時堅決打擊(ji)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，徹底扭轉“劣幣驅逐(zhu)良幣”的被動局面。

　　會議強調，各地黨委政府要(yao)進一步加強對清理整(zheng)頓各類(lei)交易場所工作(zuo)的領導，保持常態化的交易場所(suo)清理整(zheng)頓聯(lian)席工(gong)作機(ji)制，建立(li)健全交易場所(suo)風險(xian)監(jian)測(ce)預警機制(zhi)，建(jian)立(li)完善溝通報告和應急處(chu)置機制(zhi)，建(jian)立(li)完善信訪投訴舉報處(chu)理(li)(li)機制(zhi)。省級人民政府作(zuo)為清理(li)(li)整(zheng)頓(dun)第一責(ze)(ze)任人，要切實承擔(dan)主體責(ze)(ze)任，強(qiang)化地(di)方(fang)金融辦（局）的(de)清理(li)(li)整(zheng)頓(dun)牽(qian)頭職責(ze)(ze)，壓實交易場所(suo)自律責(ze)(ze)任。各地(di)證監(jian)局要積極支持配合(he)清理(li)(li)整(zheng)頓(dun)工作(zuo)。各方(fang)要明責(ze)(ze)盡責(ze)(ze)，狠(hen)抓(zhua)落實，認真做好(hao)清理(li)(li)整(zheng)頓(dun)“回頭看(kan)”后續各項工作(zuo)，逐步推動各類交易場所(suo)走上規范發展道(dao)路。

（來源：搜(sou)狐財(cai)經(jing)）

不管(guan)(guan)(guan)(guan)是大型實體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，還是百度(du)、螞蟻金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)服、騰訊(xun)、京東，在“凡是做(zuo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)，均需持牌(pai)經(jing)(jing)營”的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)基調(diao)下(xia)(xia)，將(jiang)迎來正式監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。3月(yue)(yue)28日下(xia)(xia)午，中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改革(ge)委員會(hui)第一(yi)次會(hui)議(yi)召開，《關(guan)于加強非(fei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)指導意(yi)(yi)(yi)見》獲審議(yi)通過。會(hui)議(yi)強調(diao)，加強非(fei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，要堅持問(wen)題導向(xiang)、補齊監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)短板，明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)服務實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)目標，強化(hua)股東資(zi)(zi)(zi)質(zhi)、股權結構(gou)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、公司治理和關(guan)聯(lian)交(jiao)易監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，加強實業(ye)(ye)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)的(de)(de)風險隔離，防范(fan)風險跨機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、跨業(ye)(ye)態傳遞。這意(yi)(yi)(yi)味著，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)入股金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)正式被納(na)入監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。3月(yue)(yue)25日，央行行長易綱在中(zhong)國發展高層論壇2018年會(hui)上表示，要抓(zhua)緊出臺金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理業(ye)(ye)務指導意(yi)(yi)(yi)見、非(fei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)指導意(yi)(yi)(yi)見、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)控股公司監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)辦法等審慎監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)基本(ben)制度(du)。

（來源(yuan)：金(jin)融監管研究院）

（來(lai)源：江西金融）

在(zai)清理整(zheng)頓大環境下，監管(guan)“鞭子(zi)”落下的(de)同時，交(jiao)易(yi)場所開(kai)始謀求(qiu)轉(zhuan)型。不過(guo)，其轉(zhuan)型方向(xiang)依舊集中在外(wai)匯(hui)交易、外(wai)盤現貨、國(guo)際期貨等備受爭議領(ling)域，此外(wai)，也(ye)包括一些與(yu)交易無關的行業，如直播、游戲、零售電商等。

　　各類交易場所的轉型和發展方向到底在哪里？在原有模式幾乎被監管層全盤否定后，新的業務模式如何創新才能不觸碰紅線？2018年，延續清理(li)整頓工(gong)作(zuo)之外，現(xian)貨行業(ye)(ye)亟待(dai)回歸實體。實體是金融的(de)根(gen)基，為(wei)實體經濟(ji)服務是金融立業(ye)(ye)之本。

　　2017年(nian)1月9日(ri)，清(qing)理整頓各類交易場(chang)所(suo)部(bu)際聯(lian)席(xi)會議（以下簡稱“聯(lian)席(xi)會議”）第(di)三次會議在北京召開，中(zhong)國證(zheng)監會主席(xi)劉士(shi)余主持會議。第(di)三輪交易場(chang)所(suo)清(qing)理整頓“回頭看”工作自此拉開。

　　會議要求，針對近一個時期部分交易場所違規行為死灰復燃、違法違規手法花樣百出、問題和風險隱患依然較大等問題，部署開展一次交易場所清理整頓“回頭看”活動，用半年時間集中整治，解決交易場所存在的違法違規問題，防范和化解金融風險。

   不過，目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)尚未出臺針對場(chang)(chang)外現貨交易平臺監管的(de)法律法規(gui)。“回(hui)頭(tou)看(kan)”依(yi)據的(de)仍是(shi)第一(yi)輪清理整頓出臺的(de)《國(guo)(guo)務院關于清理整頓各類(lei)(lei)交易場(chang)(chang)所切實防(fang)范金融風險的(de)決定》（國(guo)(guo)發〔2011〕38號）、《國(guo)(guo)務院辦公廳關于清理整頓各類(lei)(lei)交易場(chang)(chang)所的(de)實施意見》（國(guo)(guo)辦發〔2012〕37號）。

　　2017年的清(qing)理(li)整頓被認(ren)為是“史上最(zui)嚴”。清(qing)理(li)和(he)凈化(hua)交易市場，正本清(qing)源，遏制(zhi)投機之風。相比(bi)前兩輪(lun)清(qing)理(li)整頓，“回頭看”有(you)三個(ge)特點：首次官方發布交易場所摸底數據，對全國各省市具體情況進行了詳細摸底和調研；首次提及各省市按類別分類整合；首次采用“白名單”“黑名單”制度。

盡(jin)管2017年(nian)的“6·30”大(da)限(xian)、“9·30”大(da)限(xian)都已過去，當前交(jiao)易(yi)場所(suo)清理(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓仍是進行時(shi)，2018年(nian)將(jiang)上(shang)演續集。根據(ju)清整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)聯(lian)辦2017年(nian)3月(yue)17日(ri)下發的《關于(yu)做好清理(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓各類交(jiao)易(yi)場所(suo)“回頭看(kan)”前期階段(duan)有關工作的通知》，省級人民政府要推動交(jiao)易(yi)場所(suo)按類別有序整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)，原則上(shang)一個類別一家(jia)，于(yu)2018年(nian)3月(yue)前整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)為一家(jia)交(jiao)易(yi)場所(suo)。

不過，從(cong)目前公(gong)布的(de)名單來看，多(duo)數省份的(de)驗收“白名單”難產(chan)，整(zheng)合方案更未明確。業內人士分(fen)(fen)析(xi)，股權分(fen)(fen)配和業務轉(zhuan)型是整(zheng)合的(de)主要(yao)難點。

（來源：要素(su)觀察）

3月25日，第二屆(jie)“紅(hong)谷(gu)看金(jin)(jin)融(rong)”國(guo)際(ji)產融(rong)峰會(hui)在(zai)南(nan)(nan)(nan)昌紅(hong)谷(gu)灘(tan)新區(qu)舉辦(ban)。峰會(hui)由(you)江西(xi)省人民政府金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)與南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)人民政府共同主(zhu)辦(ban)，南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)紅(hong)谷(gu)灘(tan)新區(qu)管理(li)委員會(hui)和南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)人民政府金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)承辦(ban)。

本次峰會緊扣“新時代、新金融、新征程”主題開展，包括兩個部分：第一部分為上午的主論壇，匯集了各界權威專家智慧；第二部分為下午舉行的兩個分論壇，主題分別為“創新發展、銀企互聯”和“產融對話、資本助力”，為實體企業和金融機構搭建交流合作平臺。來自江西省金融監管機構和全省各大金融機構主要領導、金融系統專家、高校學者、省市部分集團企業負責人，省直、市直相關部門和兄弟城市金融辦負責人共500余人參加了此次活動。

“江西省近年來高度重視金融業發展，金融總量不斷壯大、金融改革不斷深化、金融服務實體經濟質效并進。”江西省金融辦副主任許忠華在致辭中指出，希望南昌市和紅谷灘新區把握發展大勢，搶抓政策機遇，密切交流合作，做好四個“聚焦”，即聚焦做大金融總量、做優融資結構、做強金融科技和打造品牌效益，把紅谷灘金融商貿區打造成高質量、可持續發展的金融助力轉型新樣板。

紅谷灘新區管委會主任毛順茂在推介中說道，經過近6年的建設，紅谷灘金融商務區通過區域、產業、政策和資源的四大聚焦，已發展成為名副其實的全省“金融中心”。2017年，新引進和新成立各類新金融、類金融機構220家，金融機構總數達到770家。

目前，紅谷灘新區聚集了全省80%的省級金融機構，形成了以銀行、證券、保險等傳統金融業為主體，科技金融、基金、融資擔保等新興金融業為補充，全方位金融發展的新格局。下一步，“努力把紅谷灘金融商務區打造成為‘立足江西、面向全國、具有國際視野’的現代區域性金融中心。”

在當日上午舉行的主論壇活動中，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚發表了“新時代?新金融?新科技”主題演講，亞洲金融合作協會秘書長楊再平就“打造高質量的金融商務區”進行了主題分享……四位專家學者為江西的發展建言獻策，給大家帶來了一場金融饕餮盛宴。

而在下午的分論壇期間，江西銀行、北京銀行等金融機構就廣大企業所關心的問題展開了精彩的對話，深入了解企業融資需求，解讀當前信貸政策。博雅生物、舒美特藥業等企業開展了融資路演，點評專家對項目進行了深入剖析，提出了針對性意見與建議。

此外，在(zai)本次峰會(hui)中(zhong)，紅谷(gu)灘新區管(guan)委會(hui)與(yu)中(zhong)國郵儲(chu)銀(yin)行(xing)江(jiang)西省(sheng)分行(xing)、江(jiang)西省(sheng)文旅產業(ye)基金等六家入(ru)駐(zhu)單位進行(xing)了現(xian)場(chang)集(ji)中(zhong)簽約。江(jiang)西銀(yin)行(xing)與(yu)江(jiang)中(zhong)制藥集(ji)團、北(bei)京銀(yin)行(xing)與(yu)南昌金融投資(zi)有限(xian)公司等10余項銀(yin)企合作項目也進行(xing)了現(xian)場(chang)簽約。

（來源：江西金融）

根據提(ti)請(qing)十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大一次會議審(shen)議的(de)國(guo)(guo)務院(yuan)機構改革方(fang)案(簡稱方(fang)案)，國(guo)(guo)務院(yuan)擬組建中國(guo)(guo)銀行保險監督管理(li)委員會，防范化解金(jin)(jin)融風(feng)險，保護金(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)合法權益，維護金(jin)(jin)融穩定。

方案提出，將中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)業監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)(yuan)會和中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)保險(xian)(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)(yuan)會的職責整合，組建中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)保險(xian)(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)(yuan)會，作為(wei)國(guo)(guo)務院(yuan)直屬事(shi)業單(dan)位。不再保留中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)業監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)保險(xian)(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)(yuan)會。

這一整合將(jiang)打破存在(zai)15年(nian)之久(jiu)的“一行三會”格局，金(jin)融監管(guan)進入新(xin)時代。多位(wei)受訪專(zhuan)家(jia)表(biao)示，改革方(fang)案體現出黨中央的深(shen)思熟(shu)慮，考慮周全。銀(yin)監會、保監會的職責整合有(you)利于加強監管(guan)協調，有(you)效彌補監管(guan)漏洞，構建(jian)現代金(jin)融監管(guan)框架，實現金(jin)融風(feng)險監管(guan)全覆蓋。

利于監管協同 彌補漏洞

根(gen)據方案(an)，擬組(zu)建(jian)的中國銀(yin)行保(bao)險(xian)(xian)監督(du)管(guan)理委員會的主(zhu)要(yao)職(zhi)責是，依照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規統一監督(du)管(guan)理銀(yin)行業和保(bao)險(xian)(xian)業，維(wei)護(hu)銀(yin)行業和保(bao)險(xian)(xian)業合法(fa)(fa)、穩健(jian)運行，防范(fan)化解金(jin)融(rong)風險(xian)(xian)，保(bao)護(hu)金(jin)融(rong)消費者合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)，維(wei)護(hu)金(jin)融(rong)穩定。

若方案(an)審議通過，未來中(zhong)國金(jin)融監管(guan)框架將(jiang)形成“一(yi)(yi)委(wei)一(yi)(yi)行(xing)兩會”：國務院金(jin)融穩定(ding)發(fa)展委(wei)員(yuan)會、中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)、中(zhong)國銀(yin)行(xing)保險監督管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會和(he)中(zhong)國證券監督管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會。

自2013年中(zhong)國(guo)銀監(jian)(jian)會(hui)(hui)成立后，我國(guo)金(jin)(jin)融監(jian)(jian)管正(zheng)式形成由人民銀行(xing)負(fu)責(ze)貨幣政策，銀監(jian)(jian)會(hui)(hui)、證監(jian)(jian)會(hui)(hui)和(he)保監(jian)(jian)會(hui)(hui)實施分業(ye)(ye)監(jian)(jian)管的“一(yi)行(xing)三會(hui)(hui)”格局。近年來，隨著金(jin)(jin)融行(xing)業(ye)(ye)快速發展(zhan)，機構(gou)綜合化經營趨勢(shi)明顯，新(xin)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)態(tai)層出(chu)不窮。同時，金(jin)(jin)融風險跨行(xing)業(ye)(ye)、跨市場的傳染(ran)性逐(zhu)步暴露，監(jian)(jian)管體制對業(ye)(ye)務模糊地帶無(wu)法覆蓋。統一(yi)和(he)完善(shan)金(jin)(jin)融監(jian)(jian)管框架的呼聲漸高。

受訪專家表示(shi)，這次整(zheng)合將(jiang)是推進金融(rong)業監(jian)管協同的第一步，方向(xiang)上轉向(xiang)以市場監(jian)管為主，將(jiang)有效(xiao)避免監(jian)管漏洞(dong)和監(jian)管重疊。

全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、申萬(wan)宏源證券研究所首席經濟學家楊成(cheng)長(chang)在(zai)接受上證報記者(zhe)采訪時表示，銀行保險業(ye)的監(jian)管(guan)整(zheng)合(he)會形成(cheng)市(shi)(shi)場統(tong)一的監(jian)管(guan)模式，有效(xiao)彌(mi)補監(jian)管(guan)漏(lou)洞。“過去實(shi)行分(fen)業(ye)監(jian)管(guan)，市(shi)(shi)場存在(zai)監(jian)管(guan)空白，比如大資管(guan)、同業(ye)、非標等業(ye)務(wu)領域。”他認為，這次整(zheng)合(he)主(zhu)要(yao)強調監(jian)管(guan)機(ji)構的分(fen)業(ye)監(jian)管(guan)和(he)統(tong)一監(jian)管(guan)兩者(zhe)之間有機(ji)結合(he)，分(fen)業(ye)監(jian)管(guan)在(zai)中國(guo)仍然有效(xiao)。

中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)研究局(ju)(ju)局(ju)(ju)長徐忠表示(shi)，銀行(xing)與保險(xian)在監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)理(li)念、規則、工具(ju)(ju)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)具(ju)(ju)有(you)相似性，對監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)也有(you)相近的要求。“在我國金融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)專(zhuan)(zhuan)業人(ren)才‘供不(bu)應求’的背景下，尤其是(shi)地方(fang)(fang)層面(mian)(mian)保險(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)才匱(kui)乏，統一監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)有(you)利于發揮(hui)協(xie)同效應，集中(zhong)整(zheng)合監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)資(zi)(zi)源(yuan)，充分(fen)發揮(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業人(ren)才的專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)，提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的質量和(he)效率。”徐忠說。

在中國(guo)金(jin)融(rong)(rong)業版(ban)圖中，大型系(xi)統(tong)重要性金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構主要也(ye)集中于銀(yin)行(xing)(xing)和保險(xian)(xian)(xian)領域。截至今(jin)年1月末，銀(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構總資(zi)產(chan)達247.95萬億元。交通銀(yin)行(xing)(xing)首席(xi)經濟學(xue)家連平(ping)說，銀(yin)行(xing)(xing)保險(xian)(xian)(xian)監管資(zi)源整合有(you)助(zhu)于加強這兩個領域的管理。未(wei)來在制定對系(xi)統(tong)重要性金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構的風控標(biao)準時，可(ke)以(yi)更好地協調統(tong)一，有(you)助(zhu)于控制系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)(xian)(xian)。

構建現代金融監管框架

方案中還將中國(guo)銀(yin)監(jian)(jian)會和中國(guo)保監(jian)(jian)會擬訂(ding)銀(yin)行業、保險(xian)業重(zhong)要(yao)法律(lv)法規草案和審慎監(jian)(jian)管基(ji)本制度的(de)職責劃入中國(guo)人(ren)民銀(yin)行。

徐(xu)忠說(shuo)，分(fen)離監(jian)(jian)管(guan)規制與(yu)執(zhi)行(xing)、由人民銀行(xing)負責(ze)金融業重大監(jian)(jian)管(guan)政策的(de)(de)制定，主要有兩個(ge)(ge)(ge)考慮：一是有利于確保(bao)發展與(yu)監(jian)(jian)管(guan)職能的(de)(de)切實分(fen)離；二是有利于防范(fan)化(hua)解系統性金融風(feng)險(xian)。以近年來(lai)快速發展的(de)(de)萬能險(xian)為(wei)例，其資(zi)金鏈條可(ke)能橫跨銀、證、保(bao)多個(ge)(ge)(ge)行(xing)業，從單個(ge)(ge)(ge)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)角(jiao)度看(kan)，都監(jian)(jian)管(guan)合規、風(feng)險(xian)可(ke)控，但(dan)從全局看(kan)其風(feng)險(xian)隱患可(ke)能已威(wei)脅金融系統穩定。

東方(fang)證券(quan)首席經濟(ji)學(xue)家邵宇說，這體現出“雙峰(feng)監(jian)管”的特點。未(wei)來中國銀行保險監(jian)督管理(li)委(wei)員會只負責執行，如(ru)微觀(guan)審慎管理(li)、市場監(jian)管、投(tou)資者保護等。凡(fan)是涉及宏(hong)觀(guan)決策、宏(hong)觀(guan)審慎和(he)重要(yao)經濟(ji)參數(shu)的調整，都由宏(hong)觀(guan)管理(li)部門——央行來管理(li)。

其實上述職責的劃(hua)轉，也(ye)凸顯出(chu)改革(ge)強調(diao)(diao)監(jian)(jian)管機構的主要(yao)功能(neng)(neng)是(shi)市場監(jian)(jian)管。楊成長說，原來“三會”既負擔(dan)監(jian)(jian)管職能(neng)(neng)，也(ye)兼有(you)(you)其他(ta)行業(ye)發展(zhan)規劃(hua)等(deng)(deng)功能(neng)(neng)。方案將有(you)(you)關市場調(diao)(diao)控、發展(zhan)規劃(hua)等(deng)(deng)職責劃(hua)到央行，使得宏觀審慎管理、金(jin)融(rong)調(diao)(diao)控、市場監(jian)(jian)管這三大功能(neng)(neng)的劃(hua)分更加清楚。

方(fang)案提出，逐(zhu)步建(jian)立符合現代金(jin)融(rong)特點、統籌協(xie)調監(jian)管、有力有效(xiao)的(de)現代金(jin)融(rong)監(jian)管框架，守(shou)住不發(fa)生(sheng)系統性金(jin)融(rong)風險的(de)底(di)線(xian)。在受(shou)訪(fang)專家(jia)看(kan)來，方(fang)案的(de)設(she)計初衷和落腳(jiao)點，正是著眼(yan)于這(zhe)個目的(de)，建(jian)立符合中國金(jin)融(rong)市場(chang)發(fa)展實際的(de)金(jin)融(rong)監(jian)管框架。

交(jiao)易場所(suo)清理(li)整(zheng)頓工作目前已經步入尾聲，春天到了，近期(qi)，現貨市場也開始有了回暖跡象，多家(jia)交(jiao)易所(suo)宣布(bu)新模式即將上(shang)線！

1、鄭州肉類商品交易所

2月(yue)26日鄭州肉類商(shang)品交易(yi)所官網稱：鄭州肉類商(shang)品交易(yi)所交易(yi)系(xi)統即將上線！

2、中大商品交易中心

2018年2月(yue)26日中大商(shang)(shang)品交(jiao)(jiao)易(yi)中心發布開(kai)盤延(yan)遲(chi)公(gong)告，原定2月(yue)27日開(kai)盤交(jiao)(jiao)易(yi)，現更改為3月(yue)9日開(kai)盤交(jiao)(jiao)易(yi)。交(jiao)(jiao)易(yi)中心已于3月(yue)5日在官網發布現貨商(shang)(shang)品掛牌交(jiao)(jiao)易(yi)規則，3月(yue)6日交(jiao)(jiao)易(yi)中心將(jiang)于近期推出線上商(shang)(shang)城服務。

（來源：市商網）

2018年全國兩會召開前(qian)夕(xi)，農工(gong)黨中央擬向全國政協十三屆一(yi)次(ci)會議(yi)提交(jiao)一(yi)份題為(wei)《關于建(jian)立健全非法集資(zi)監管長效機制(zhi)的(de)建(jian)議(yi)》（以下簡稱“《建(jian)議(yi)》”）的(de)提案。

　　《建(jian)議》指出，近年(nian)來，非(fei)法(fa)(fa)集(ji)資案件頻發，嚴重擾(rao)亂了我(wo)國正常(chang)的(de)經(jing)濟(ji)金融秩序(xu)，“非(fei)法(fa)(fa)集(ji)資監(jian)(jian)管(guan)難表現在以下三(san)個方(fang)面(mian)。一是(shi)(shi)非(fei)法(fa)(fa)集(ji)資絕(jue)大部(bu)分是(shi)(shi)普(pu)通自然人或者有其他經(jing)營范圍(wei)的(de)普(pu)通公(gong)司，并不(bu)受金融監(jian)(jian)督機構(gou)的(de)監(jian)(jian)管(guan)。二(er)是(shi)(shi)民間借貸在發生糾紛和(he)(he)造(zao)成(cheng)損失之前(qian)，表面(mian)上只(zhi)是(shi)(shi)借貸雙(shuang)方(fang)之間的(de)民事法(fa)(fa)律行(xing)為和(he)(he)合(he)同(tong)關系，存在非(fei)公(gong)開性和(he)(he)隱蔽性，難以及時有效監(jian)(jian)管(guan)。三(san)是(shi)(shi)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)不(bu)完善。由于部(bu)門規章不(bu)能(neng)(neng)設立行(xing)政(zheng)許可與處罰，且仍(reng)采用無(wu)條件備案制(zhi)，只(zhi)能(neng)(neng)治(zhi)標、不(bu)能(neng)(neng)治(zhi)本；對多元(yuan)跨域(yu)的(de)互聯網金融產品業(ye)務仍(reng)然采用機構(gou)監(jian)(jian)管(guan)、分業(ye)監(jian)(jian)管(guan)，并主要由地方(fang)政(zheng)府金融管(guan)理機構(gou)施行(xing)監(jian)(jian)管(guan)。”

為此，農工黨中央在上述《建議》中提出如下幾點建議。

　　一、盡快出臺《處置非法集資(zi)條(tiao)例》，為防范(fan)和處置非法集資(zi)提供(gong)法律(lv)制度(du)保障。《條(tiao)例》中應明確(que)以(yi)下幾點：一是(shi)市場準入機(ji)制變備案(an)制為注冊登記制，提高機(ji)構(gou)從業門(men)檻。二是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)分類(lei)(lei)監管，即對合規類(lei)(lei)、整改類(lei)(lei)和取(qu)締類(lei)(lei)機(ji)構(gou)實(shi)(shi)施(shi)(shi)對應的(de)監管措施(shi)(shi)。三(san)是(shi)提高處罰力度(du)和賠償范(fan)圍，如以(yi)機(ji)構(gou)注冊資(zi)金或經營款額的(de)一定(ding)比例作為處罰標準，避免非法集資(zi)數額難以(yi)確(que)定(ding)的(de)瓶頸問(wen)題。

　　二(er)、完善(shan)非(fei)法(fa)集(ji)資的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制。一(yi)(yi)是(shi)(shi)在(zai)“三會”之上建立(li)一(yi)(yi)個統一(yi)(yi)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，即(ji)中國金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)會（以下簡稱(cheng)金(jin)(jin)(jin)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)會），對(dui)(dui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)進(jin)行(xing)(xing)統一(yi)(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，包括對(dui)(dui)銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)、證券(quan)業(ye)(ye)、保險(xian)業(ye)(ye)和(he)其(qi)(qi)他金(jin)(jin)(jin)融(rong)部門(men)和(he)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)進(jin)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。金(jin)(jin)(jin)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)會可以針對(dui)(dui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)真空或(huo)重疊采取相應措施，劃分(fen)各金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)職(zhi)責(ze)范圍(wei)，協調(diao)各監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)利益沖突以及劃分(fen)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)歸屬等。二(er)是(shi)(shi)督促各行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門(men)切實(shi)防(fang)控本(ben)行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域非(fei)法(fa)集(ji)資風(feng)險(xian)，要管(guan)(guan)(guan)規則、管(guan)(guan)(guan)準入、管(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)為(wei)、管(guan)(guan)(guan)指導，行(xing)(xing)業(ye)(ye)主(監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian))管(guan)(guan)(guan)部門(men)要管(guan)(guan)(guan)合法(fa)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、合法(fa)業(ye)(ye)務，對(dui)(dui)于(yu)非(fei)法(fa)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、非(fei)法(fa)業(ye)(ye)務也要注重分(fen)工配合，實(shi)現“穿透式”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，消除監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)真空。著重強(qiang)化對(dui)(dui)投資理財等民間投融(rong)資中介機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)融(rong)資類廣告(gao)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理，推動加(jia)快(kuai)出臺(tai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)類廣告(gao)正面清單、負面清單，明確金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)以外任何組織和(he)個人不得(de)發布(bu)任何融(rong)資類廣告(gao)，力(li)爭從源頭上鏟除非(fei)法(fa)集(ji)資土(tu)壤(rang)。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)和(he)充實(shi)地(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門(men)的(de)(de)力(li)量，賦予其(qi)(qi)行(xing)(xing)政執法(fa)權，更好地(di)發揮(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、防(fang)控地(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)(de)作用(yong)。四是(shi)(shi)對(dui)(dui)于(yu)在(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)過程中有失職(zhi)瀆職(zhi)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)，要完善(shan)責(ze)任追(zhui)究制度(du)。

三、貫徹寬嚴(yan)(yan)相濟(ji)的(de)刑事司(si)法(fa)政(zheng)策(ce)。辦(ban)理非法(fa)吸收公眾存(cun)款和集資詐(zha)騙犯(fan)罪案(an)(an)(an)件(jian)時，要(yao)嚴(yan)(yan)格貫徹寬嚴(yan)(yan)相濟(ji)刑事政(zheng)策(ce)，依法(fa)準確(que)定罪量刑，突出(chu)刑罰的(de)經(jing)濟(ji)制裁(cai)功(gong)能(neng)，剝(bo)奪犯(fan)罪分子的(de)再(zai)犯(fan)能(neng)力。辦(ban)理非法(fa)集資案(an)(an)(an)件(jian)，必須克服就案(an)(an)(an)辦(ban)案(an)(an)(an)的(de)單純思想。在(zai)辦(ban)案(an)(an)(an)中(zhong)要(yao)提(ti)高政(zheng)治敏(min)感(gan)性，要(yao)準確(que)認(ren)定此類案(an)(an)(an)件(jian)的(de)特(te)殊性和可能(neng)帶來的(de)社會后果。既(ji)要(yao)對(dui)犯(fan)罪行為嚴(yan)(yan)歷(li)打擊，又要(yao)充分考慮法(fa)律效果與社會效果的(de)統(tong)一(yi)。在(zai)辦(ban)理案(an)(an)(an)件(jian)的(de)每個環節和階段，要(yao)把(ba)挽回經(jing)濟(ji)損(sun)失作(zuo)為執法(fa)的(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)標準，用有(you)效賠償被害(hai)人的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失來平(ping)息不(bu)安定因素(su)，最大(da)限度(du)地化解社會矛(mao)盾。建(jian)立司(si)法(fa)機關、相關監管部(bu)門和地方政(zheng)府的(de)協作(zuo)機制。司(si)法(fa)機關在(zai)立案(an)(an)(an)偵查、批捕、起訴、審(shen)判執行各環節要(yao)相互溝(gou)通(tong)，在(zai)犯(fan)罪事實和犯罪性(xing)質的(de)認定(ding)上達(da)成共識。

　　四、建立被(bei)害人利益保障(zhang)機(ji)制(zhi)和(he)涉案(an)(an)財產托管機(ji)制(zhi)，妥善(shan)做好案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)風(feng)險(xian)(xian)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作。贓款贓物(wu)的追繳(jiao)和(he)被(bei)害人經濟損失(shi)的彌補是處(chu)(chu)(chu)理(li)此類案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)的重(zhong)點，必須對此做出風(feng)險(xian)(xian)評估，制(zhi)定最佳(jia)的應(ying)對方案(an)(an)和(he)措施。繼續做好重(zhong)大案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)的處(chu)(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作，案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)主(zhu)辦地政府應(ying)履行(xing)好主(zhu)體責任(ren)，協調督(du)促(cu)各(ge)地進一步(bu)發揮好配合(he)作用，妥善(shan)做好案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)審判、資(zi)產處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、資(zi)金清退(tui)等各(ge)項工(gong)作，穩妥有序化(hua)解風(feng)險(xian)(xian)。應(ying)實施重(zhong)點案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)臺賬式(shi)管理(li)，制(zhi)定處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方案(an)(an)和(he)應(ying)急預案(an)(an)，穩妥推進重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)、重(zhong)大案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)的處(chu)(chu)(chu)置(zhi)進程，以(yi)加(jia)快存(cun)量案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)風(feng)險(xian)(xian)的有效(xiao)化(hua)解。

（來(lai)源：澎湃新聞）

近(jin)日，陜西監(jian)管局認真學習貫徹劉士余(yu)同志在證(zheng)監(jian)會系統2018年工(gong)(gong)作會議上(shang)的講(jiang)話精神，主動(dong)作為(wei)，加強協作，全力配合地(di)方政府持續、深入(ru)做(zuo)好清理整頓(dun)交易場所各項工(gong)(gong)作。

一是(shi)完善、宣傳制(zhi)度(du)規(gui)(gui)則，營造規(gui)(gui)范經(jing)營良好環境。在前期(qi)協(xie)(xie)助地方政府制(zhi)定《陜西(xi)省(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)監督(du)管理暫行辦(ban)法》的基礎上，進一步協(xie)(xie)助政府向轄區主流媒體提供素材(cai)，發表了“交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)監督(du)管理辦(ban)法實(shi)施陜西(xi)省(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)進入統(tong)一監管時代(dai)”等文章，宣傳清理整頓交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)相關(guan)政策法規(gui)(gui)，夯實(shi)轄區交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)監管長(chang)效機制(zhi)，為(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)規(gui)(gui)范經(jing)營營造良好環境。

二是(shi)嚴(yan)促整改，支(zhi)持地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)妥善處置遺留(liu)問題。隨著清(qing)理(li)整頓各類交(jiao)易(yi)場所(suo)“回頭看(kan)”工(gong)(gong)作進(jin)入后(hou)(hou)期(qi)階段，交(jiao)易(yi)場所(suo)遺留(liu)問題善后(hou)(hou)處理(li)成為(wei)工(gong)(gong)作重(zhong)點。陜西(xi)局積極(ji)參加政(zheng)府(fu)(fu)組織(zhi)召開的相關風險處置會(hui)議，并(bing)堅持會(hui)前充分準備、會(hui)中重(zhong)點發言、會(hui)后(hou)(hou)具體(ti)指導，主動提供(gong)專業支(zhi)持，為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)妥善處置工(gong)(gong)作提供(gong)有力支(zhi)持。

三是防(fang)止死灰復(fu)燃，切實履行(xing)督導責任。針對近期個別地區有申請批設(she)交(jiao)(jiao)易場所的(de)情況，陜(shan)西局及(ji)時建(jian)議省(sheng)政府嚴格落實“總量控制、合理布局、審(shen)(shen)慎審(shen)(shen)批”的(de)審(shen)(shen)批原則，強調交(jiao)(jiao)易場所的(de)設(she)立應與(yu)當地的(de)監管能力及(ji)實體(ti)(ti)經濟(ji)發展水平相適應，確保國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文(wen)件有效執行(xing)。“回頭看”工作以來，轄區沒有新(xin)增(zeng)交(jiao)(jiao)易場所。

下一(yi)步，陜西局將全面(mian)落實(shi)證監會部署和要(yao)求(qiu)，圍(wei)繞服務實(shi)體經(jing)濟和防范金(jin)融風險(xian)，持續督導、配(pei)合地方政府(fu)做好(hao)相關工作(zuo)，鞏固清理整頓“回頭看”工作(zuo)成(cheng)果，切實(shi)維(wei)護轄區資本市場健(jian)康穩(wen)定發展。

（來源：陜西(xi)金融）

非法(fa)(fa)(fa)集資(zi)是一(yi)種(zhong)金融(rong)違法(fa)(fa)(fa)犯罪活動，嚴重損害(hai)人民群眾(zhong)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益，破壞(huai)經濟金融(rong)秩序和(he)社會大(da)局(ju)穩(wen)定(ding)。近(jin)年來，非法(fa)(fa)(fa)集資(zi)手法(fa)(fa)(fa)不斷(duan)翻新升(sheng)級，形式(shi)更(geng)加隱蔽，網(wang)(wang)絡化(hua)趨(qu)勢更(geng)加明顯(xian)，欺騙(pian)(pian)誘(you)導性更(geng)強，且活躍于消(xiao)費預充(chong)值、消(xiao)費返(fan)現(xian)、投(tou)資(zi)理財(cai)、養老服務(wu)等與我(wo)們日常(chang)生活息息相關的領域。為幫助群眾(zhong)辨別(bie)非法(fa)(fa)(fa)集資(zi)，避(bi)開(kai)非法(fa)(fa)(fa)集資(zi)陷阱，省政府金融(rong)辦特在中國江西網(wang)(wang)（大(da)江網(wang)(wang)）開(kai)通專(zhuan)欄，向各位網(wang)(wang)友介紹防(fang)騙(pian)(pian)寶(bao)典。請廣大(da)網(wang)(wang)友務(wu)必擦亮雙眼，謹防(fang)上當受騙(pian)(pian)。一(yi)旦不慎參與非法(fa)(fa)(fa)集資(zi)，請及時報案，防(fang)止損失(shi)擴大(da)。

（來源：江西金融）

各設(she)區市政府(fu)、贛江新區管委(wei)會分(fen)管負(fu)(fu)責同志(zhi)(zhi)，省(sheng)發改委(wei)、省(sheng)財政廳、省(sheng)政府(fu)金融(rong)(rong)辦等省(sheng)直有關單(dan)位負(fu)(fu)責同志(zhi)(zhi)，人(ren)行南(nan)昌(chang)中心支行等“一行三局”主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責同志(zhi)(zhi)，部分(fen)駐贛金融(rong)(rong)機構及(ji)地方法人(ren)金融(rong)(rong)機構的主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責同志(zhi)(zhi)參加會議。

（來源：江(jiang)西金融）

日前，省政府金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)在上饒市召開省市金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)系統(tong)工(gong)作務(wu)虛會，研究(jiu)謀劃2018年全省金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)系統(tong)工(gong)作思(si)路(lu)和重點(dian)工(gong)作安排。省政府金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)副主(zhu)任許忠華、駱小林(lin)，各處室、中心(xin)主(zhu)要負責同志，各設區(qu)市金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)（局）及贛(gan)江新區(qu)財政金(jin)(jin)融(rong)局主(zhu)要負責同志參(can)加會議。

會(hui)議(yi)(yi)回顧(gu)總(zong)結了2017年省市金融辦(ban)主要(yao)工(gong)(gong)作亮(liang)點，就《2018年全省金融工(gong)(gong)作要(yao)點》征(zheng)集了各方意見建議(yi)(yi)。與會(hui)人(ren)員圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革、加強(qiang)黨對金融工(gong)(gong)作領導以(yi)及建立健全地(di)方金融監(jian)管(guan)體制，強(qiang)化地(di)方金融監(jian)管(guan)職責進行了深入溝(gou)通與探討。

駱(luo)小(xiao)林同(tong)志指出(chu)(chu)，2018年(nian)要重(zhong)點(dian)抓(zhua)好三方(fang)面工作(zuo)(zuo)(zuo)：一是狠(hen)抓(zhua)企業上(shang)市(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)。2017年(nian)新增6家(jia)境內外(wai)上(shang)市(shi)(shi)公司，成(cheng)績(ji)來之不(bu)易(yi)，更難能(neng)可貴。要把(ba)境內上(shang)市(shi)(shi)和(he)(he)境外(wai)上(shang)市(shi)(shi)置于同(tong)等地(di)位，同(tong)步(bu)努(nu)力和(he)(he)推進，突出(chu)(chu)抓(zhua)調度，注(zhu)重(zhong)加強(qiang)信(xin)息溝通跟進；突出(chu)(chu)抓(zhua)重(zhong)點(dian)，注(zhu)重(zhong)發(fa)掘(jue)開發(fa)區企業主陣地(di)資源；突出(chu)(chu)抓(zhua)宣傳(chuan)，注(zhu)重(zhong)發(fa)揮(hui)各(ge)(ge)類平臺作(zuo)(zuo)(zuo)用，確保完成(cheng)今年(nian)8家(jia)上(shang)市(shi)(shi)任務。二是狠(hen)抓(zhua)互聯網(wang)金融(rong)清理整頓工作(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)地(di)要高(gao)度重(zhong)視，嚴格按(an)政策辦事，嚴格按(an)照出(chu)(chu)臺方(fang)案操作(zuo)(zuo)(zuo)，監(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)容不(bu)得半點(dian)馬虎。三是狠(hen)抓(zhua)打擊(ji)和(he)(he)處(chu)置非法集資工作(zuo)(zuo)(zuo)。要堅持加大宣傳(chuan)教育、加強(qiang)監(jian)測預警、落實案件(jian)處(chu)置“三位一體”的工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制，落實省(sheng)市(shi)(shi)縣三級聯動，在(zai)加強(qiang)省(sheng)市(shi)(shi)監(jian)管力量基礎(chu)上(shang)，充分(fen)調動縣級政府積極性(xing)，進一步(bu)配(pei)齊(qi)配(pei)強(qiang)各(ge)(ge)級處(chu)非力量，總(zong)之要動真刀(dao)真槍(qiang)，圍繞高(gao)目標(biao)，爭先進，保穩(wen)定，少案件(jian)。

許忠華同(tong)志對(dui)2017年(nian)(nian)各地金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)表示充分肯定(ding)，一(yi)一(yi)點評了(le)各設(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)突出(chu)亮點，著重(zhong)針對(dui)各地提出(chu)的(de)(de)(de)(de)加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)系統(tong)(tong)建(jian)設(she)、加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)干(gan)部(bu)雙向掛職交流、加(jia)快推(tui)進(jin)省級金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構服務(wu)下(xia)沉、加(jia)強(qiang)對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)穩定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)導、加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)縣金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)干(gan)部(bu)培訓等五方(fang)(fang)面建(jian)議進(jin)行了(le)回應(ying)。他(ta)指(zhi)(zhi)出(chu)，要(yao)準確(que)把握當(dang)前形(xing)勢，防控金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)、守住不發生區(qu)(qu)域性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)底(di)線(xian)是今后一(yi)段時(shi)期地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)主旋律。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)作(zuo)(zuo)(zuo)為地方(fang)(fang)政府統(tong)(tong)籌管(guan)理(li)(li)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)職能部(bu)門(men)，面臨的(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)將(jiang)(jiang)更(geng)多、壓(ya)力將(jiang)(jiang)更(geng)大、責(ze)任(ren)將(jiang)(jiang)更(geng)重(zhong)，由過(guo)去(qu)促發展(zhan)為主，轉向促發展(zhan)與保穩定(ding)并重(zhong)，既(ji)要(yao)一(yi)手(shou)(shou)抓(zhua)發展(zhan)，又要(yao)一(yi)手(shou)(shou)保穩定(ding)，兩手(shou)(shou)都(dou)要(yao)抓(zhua)，兩手(shou)(shou)都(dou)要(yao)硬，承(cheng)擔(dan)起(qi)牢牢守住不發生區(qu)(qu)域性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)底(di)線(xian)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。盡(jin)管(guan)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)壓(ya)力增加(jia)，但做好今后的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，至少面臨以下(xia)幾個(ge)(ge)有利因素：一(yi)是中(zhong)央明確(que)了(le)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)事(shi)權，2014年(nian)(nian)國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)(de)《關于(yu)界定(ding)中(zhong)央和(he)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)職責(ze)和(he)風險(xian)處(chu)置責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)意見》和(he)第五次全國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會進(jin)一(yi)步壓(ya)實地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)職責(ze)，將(jiang)(jiang)“7+4”類地方(fang)(fang)機構監(jian)(jian)管(guan)事(shi)權下(xia)方(fang)(fang)給(gei)了(le)地方(fang)(fang)，并要(yao)求由地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)機構實行統(tong)(tong)一(yi)歸口管(guan)理(li)(li)。二是地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)力量得(de)到加(jia)強(qiang)，全省11個(ge)(ge)設(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)都(dou)設(she)了(le)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)，正處(chu)級7個(ge)(ge)，副處(chu)級4個(ge)(ge)；100個(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）中(zhong)有87個(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）設(she)了(le)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)，全省金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)(ban)(ban)系統(tong)(tong)編制(zhi)總數(shu)591人。三是初步形(xing)成上下(xia)貫通、條塊(kuai)結合、運行有效的(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)體系。

他最后強調(diao)，要全力(li)以赴做(zuo)好2018年(nian)地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)理工(gong)作(zuo)，一是(shi)(shi)強化(hua)信(xin)息溝(gou)通，建立健全省市金(jin)(jin)融(rong)(rong)辦定期走(zou)訪會談機(ji)制(zhi)等。二(er)是(shi)(shi)強化(hua)責(ze)任(ren)(ren)落實，對照2018年(nian)全省金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)要點和各設(she)區(qu)市金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)重點，明確責(ze)任(ren)(ren)分工(gong)，確保(bao)落實到(dao)位(wei)。比如持續深(shen)入開展(zhan)降成本優環境定向(xiang)幫(bang)扶工(gong)作(zuo)，深(shen)化(hua)融(rong)(rong)資擔保(bao)體(ti)系(xi)改(gai)革(ge)，落實金(jin)(jin)融(rong)(rong)精(jing)準扶貧任(ren)(ren)務，推(tui)進贛州、吉(ji)安(an)普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)試點，充分發揮金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務“三(san)農(nong)”協調(diao)機(ji)制(zhi)，推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務下沉，規(gui)范金(jin)(jin)融(rong)(rong)商務區(qu)發展(zhan)以及大力(li)推(tui)動(dong)企業上市工(gong)作(zuo)等。三(san)是(shi)(shi)強化(hua)組織保(bao)障(zhang)，參照省里做(zuo)法抓(zhua)(zhua)緊(jin)成立市金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定工(gong)作(zuo)領導小組，抓(zhua)(zhua)實地方(fang)法人金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構黨建工(gong)作(zuo)，抓(zhua)(zhua)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)系(xi)統省“雙千計(ji)劃(hua)”落實，進一步(bu)補齊(qi)短板，做(zuo)出亮點，切實履行好地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)理的(de)各項職能。

會上，金(jin)信網銀(yin)總經理李崇剛現場演示(shi)了(le)非法集資監測(ce)預(yu)警平臺，介(jie)紹大(da)數(shu)據挖掘下的金(jin)融科(ke)技(ji)對非法集資的應用(yong)。

（來源(yuan)：江西金融）